一、名詞

        1、行政法治：是行政組織結(jié)構(gòu)法治、行政職權(quán)法治和行政行為法治的總稱。

        2、行政立法：指政府行政機關(guān)為執(zhí)行憲法和法律，依據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定有關(guān)公共行政事務或與公共行政活動有關(guān)的事務的、有一定法律效力的規(guī)范性文件的活動。

        3、職權(quán)立法：指政府行政機關(guān)根據(jù)管理國家和社會各項事務的職權(quán)所進行的立法。

        4、授權(quán)立法：指政府行政機關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)，或根據(jù)國家權(quán)力機關(guān)專門決議的授權(quán)，就自己職責范圍外的事項制定規(guī)范性文件。

        5、立法權(quán)：是立法主體依法行使的制定、認可、解釋、補充、修改或廢止規(guī)范性文件的權(quán)力，表現(xiàn)為調(diào)整各類社會關(guān)系的綜合性權(quán)力體系。

        6、行政程序：是行政主體在行政活動中由行政行為的方式、步驟、時間、順序等要素所構(gòu)成的行為過程，包括行政行為程序、行政組織程序和行政訴訟程序。

        7、行政行為程序：是行政組織對行政相對人實施管理活動以及行政相對人申請行政組織實施某種法定行為時所遵循的程序，是行政活動中最重要的程序。

        8、行政組織程序：是行政組織自身實現(xiàn)組織、管理、協(xié)調(diào)等內(nèi)部機能的程序，是保障行政活動的順利進行不可缺少的。

        9、行政訴訟程序：是作為行政活動的監(jiān)督程序，在行政活動引起相對一方的異議，而由司法機關(guān)介入予以處理的程序，是對行政活動本身所產(chǎn)生的不良后果的預防和消除程序。

        二、問答

        1、行政法治的含義。

        （1）行政法治：是行政組織結(jié)構(gòu)法治、行政職權(quán)法治和行政行為法治的總稱。

        （2）行政法治的含義主要包括三個要點：行政權(quán)力的取得必須由法律設(shè)定；行政權(quán)力的形式必須依法；違法行政必須承擔法律責任。

        2、行政管理研究的法律途徑。

        （1）行政管理的研究途徑：管理途徑、政治途徑、法律途徑。

        （2）行政管理法律途徑興起的原因：

                ①憲法和行政法對行政管理調(diào)節(jié)和規(guī)范的力度不斷加大；

                ②司法機制對行政管理的裁判作用越來越明顯；

                ③現(xiàn)代行政管理改革的一個重要特點，是“政府從權(quán)威的源泉和法律權(quán)威的享有者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龊贤木喸煺摺薄?/p>

        （3）行政管理法律途徑的基本理念：

                ①維護公眾的基本權(quán)力

                ②正當法律程序

                ③建立暢通、有效地救濟渠道。

        （4）行政管理法律途徑的主要內(nèi)容：

                ①強調(diào)憲法層面的公正、程序、權(quán)利和平等價值

                ②把公共部門視為能通過公正的抗辯程序來解決爭端的結(jié)構(gòu)形式

                ③注重建立明確的行政管理行為準則和監(jiān)督機制

                ④把行政管理的對象看做完整和獨立的個體，關(guān)心個人憲法權(quán)利和法律權(quán)利的保障

                ⑤重視行政管理結(jié)果的合理性，不僅要求行政管理行為的主體和程序合法，還要求有利于保護行政管理相對人的合法權(quán)益和提供效率。

        3、我國行政立法的類型。

        （1）職權(quán)立法：指政府行政機關(guān)根據(jù)管理國家和社會各項事務的職權(quán)所進行的立法。

        （2）授權(quán)立法：指政府行政機關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)，或根據(jù)國家權(quán)力機關(guān)專門決議的授權(quán)，就自己職責范圍外的事項制定規(guī)范性文件。

        4、行政立法監(jiān)督方式。

        （1）權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督

        （2）行政主體自身的監(jiān)督

        （3）司法機關(guān)的監(jiān)督。

        5、法治行政的必要性。

        （1）法治行政是法治國家的基本要求

        （2）法治行政是市場經(jīng)濟運行的基石

        （3）法治行政是實現(xiàn)公共利益的保障。

        6、法治政府建設(shè)的要求及原則。

        法治政府的含義主要體現(xiàn)在：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信和權(quán)責統(tǒng)一六個方面。

        （1）法治政府應符合合法行政的要求

        （2）法治政府應符合合理行政的要求，遵循比例原則

        （3）法治政府應符合程序正當?shù)囊?，遵循正當程序原則

        （4）法治政府應符合高效便民的要求

        （5）法治政府應符合誠實守信的要求，保護行政相對人的利益

        （6）法治政府應當符合權(quán)責統(tǒng)一的要求。

        7、法治行政的原則。

        （1）法律優(yōu)先原則

        （2）程序公開原則

        （3）權(quán)力監(jiān)督原則

        （4）法律救濟原則。

        8、法治行政建設(shè)的目標。

        （1）完善依法行政體制

        （2）加強依法行政主體建設(shè)

        （3）完善行政法律制度

        （4）強化法律實施和科學決策

        （5）強化行政權(quán)力監(jiān)督。

        9、我國行政管理法制化的主要內(nèi)容。

        （1）行政法治意識地培養(yǎng)：

                ①法律至上意識

                ②服務意識

                ③責任意識。在觀念上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：

                ①在人民和政府關(guān)系認識上，注意向公民權(quán)利和政府責任轉(zhuǎn)變

                ②在法治理念上，注重向依法規(guī)范和制約行政權(quán)轉(zhuǎn)變

                ③在責任意識上，注意向強化政府責任轉(zhuǎn)變。

        （2）行政組織法治

        （3）行政職權(quán)法治，應從三個方面規(guī)范：①職權(quán)立法②執(zhí)行管理③行政監(jiān)督。

        （4）行政程序法治。