一、名詞

        1、信息資源：狹義信息資源僅指信息內(nèi)容，是限于信息本身的文獻(xiàn)資源或數(shù)據(jù)資源，或各種媒體和形式的信息集合，包括文字、聲像、印刷品、圖形、圖像、電子信息等。廣義信息資源以信息本身為核心，包括與信息相關(guān)的人員、設(shè)備、技術(shù)、資金和信息資源管理體制等要素的總稱。

        2、行政信息：是政府部門及其授權(quán)的公共組織等在依法履行職能過程中制作或獲得的、以一定形式記錄與保存的信息，以及制作或獲取信息的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、人才資源和信息化管理體制。

        3、信息資源管理：信息資源管理是系統(tǒng)的管理思想和方法，是基于信息技術(shù)的、為滿足信息需求而實(shí)施的集約化管理活動(dòng)，包括對(duì)信息活動(dòng)要素的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和提高信息資源的開發(fā)利用水平。

        4、行政信息管理：是集成性和綜合性管理活動(dòng)，是政府部門為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)行政信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、交換共享、開發(fā)利用和服務(wù)，對(duì)信息活動(dòng)各要素進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)算、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)和控制，以實(shí)現(xiàn)行政信息的合理配置、有效滿足政府部門和社會(huì)信息需求的活動(dòng)過程。

        5、標(biāo)準(zhǔn)化：在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容主要分為：標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、設(shè)施、術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)化管理過程四個(gè)部分。

        6、行政信息采集：指各政務(wù)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)行政信息用戶的需求，從有關(guān)信息資源或載體內(nèi)對(duì)各種形態(tài)的信息選擇、采集、提取并加以聚合和集中地過程，即在“需求驅(qū)動(dòng)”下，根據(jù)目的和要求將蘊(yùn)涵、分布在不同時(shí)空領(lǐng)域的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化領(lǐng)域的各種行政信息采集和集聚起來的過程。

        7、行政信息存儲(chǔ)：是行政信息管理中心繼加工后的重要內(nèi)容或環(huán)節(jié)，指將加工處理后的行政信息按一定的規(guī)定記錄在相應(yīng)的信息載體上，并按一定的特征和內(nèi)容性質(zhì)將其組織成系統(tǒng)化的檢索體系的過程。

        8、行政信息分級(jí)：指根據(jù)信息的不同性質(zhì)來確定信息公開與保密的級(jí)別。

        9、行政信息公開：指政府部門和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的公共組織主動(dòng)或根據(jù)公眾申請(qǐng)公開行政信息，并方便公眾獲取的各種活動(dòng)與制度總稱。

        10、行政信息交換共享：一是全社會(huì)交換共享；二是各政府部門間的交換共享：指一個(gè)部門為其他部門履行行政管理職能的需要而提供行政信息，以及為履行行政管理職能的需要從其他部門獲取行政信息的行為。

        11、行政信息開發(fā)：狹義行政信息開發(fā)僅指對(duì)行政信息內(nèi)容資源的開發(fā)；廣義行政信息開發(fā)不僅包括狹義信息開發(fā)的相關(guān)內(nèi)容和含義，還包括信息技術(shù)研究、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息設(shè)備制造及信息機(jī)構(gòu)和管理體制的建立、信息規(guī)則設(shè)定、信息環(huán)境維護(hù)、信息人員培養(yǎng)等活動(dòng)。

        12、行政信息開發(fā)評(píng)價(jià)：是指運(yùn)用評(píng)估指標(biāo)體系，按照嚴(yán)格的評(píng)估程序?qū)π姓畔㈤_發(fā)行為與開發(fā)成果本身及社會(huì)效應(yīng)進(jìn)行檢測的活動(dòng)。

        13、行政信息利用：是政府部門、企業(yè)、其他社會(huì)組織和個(gè)人有意識(shí)地利用行政信息實(shí)現(xiàn)自身需求、解決各自問題的過程。

        二、問答

        1、信息資源的特征。

        信息資源不僅包括經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的需求性、稀缺性和可選擇性，還包括共享性、時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性、不可分性、不同一性、支配性等特征。

        2、行政信息包括什么？

        （1）政府部門及其授權(quán)的公共組織等行政管理主體為履行職能而采集、加工和使用的各類信息；

        （2）政府部門在辦理業(yè)務(wù)和事項(xiàng)過程中產(chǎn)生與生成的各類信息；

        （3）政府部門在直接管理的各類信息；

        （4）政府部門投資建設(shè)的行政信息；

        （5）與行政信息的制作或獲取有關(guān)的技術(shù)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、人才等信息資源；

        （6）信息化管理體制及其運(yùn)行機(jī)制。

        3、信息資源管理及幾種學(xué)說。

        （1）信息資源管理：信息資源管理是系統(tǒng)的管理思想和方法，是基于信息技術(shù)的、為滿足信息需求而實(shí)施的集約化管理活動(dòng)，包括對(duì)信息活動(dòng)要素的規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置和提高信息資源的開發(fā)利用水平。

        （2）學(xué)說：

                ①管理哲學(xué)說，認(rèn)為信息資源是一種哲學(xué)或思想。

                ②系統(tǒng)方法說，將信息資源管理看成方法或者技術(shù)。

                ③管理過程說，認(rèn)為信息資源管理是一種管理過程④管理活動(dòng)說，認(rèn)為信息資源管理是管理活動(dòng)。

        4、信息資源管理的層次。

        （1）微觀管理是最基層的信息資源管理，是基于政務(wù)部門、信息機(jī)構(gòu)等具體組織層面的信息資源管理為對(duì)象。

        （2）中觀管理是介于宏觀和微觀間的管理層次，具有承上啟下的功能和明顯的地區(qū)性、行業(yè)性的特點(diǎn)。

        （3）宏觀管理是戰(zhàn)略管理，由國家信息資源管理部門通過經(jīng)濟(jì)、法律、有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的技術(shù)手段，從總量和結(jié)構(gòu)上組織、協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用的活動(dòng)，管理效果帶有總量和全局性。

        5、信息資源管理的要素。

        （1）信息資源管理的架構(gòu)，信息資源規(guī)劃以架構(gòu)設(shè)計(jì)為主線，總體架構(gòu)的設(shè)計(jì)室信息資源管理的關(guān)鍵。

        （2）信息資源管理的組織，是信息資源管理的基礎(chǔ)。

        （3）信息資源管理環(huán)境，指通過制定統(tǒng)一、強(qiáng)制、自上而下的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范以明確與信息資源管理有關(guān)的各種技術(shù)框架與規(guī)范。

        （4）信息資源管理的服務(wù)。

        （5）信息資源管理技術(shù)，是信息資源管理的支

        撐平臺(tái)。

        6、行政信息管理的含義。

        （1）行政信息管理：是集成性和綜合性管理活動(dòng)，是政府部門為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)行政信息進(jìn)行采集、加工、存儲(chǔ)、交換共享、開發(fā)利用和服務(wù)，對(duì)信息活動(dòng)各要素進(jìn)行規(guī)劃、預(yù)算、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)和控制，以實(shí)現(xiàn)行政信息的合理配置、有效滿足政府部門和社會(huì)信息需求的活動(dòng)過程。

        （2）包括以下幾個(gè)方面：

                ①管理覆蓋行政信息開發(fā)和利用等環(huán)節(jié)和全過程

                ②行政信息內(nèi)容是行政信息管理的核心對(duì)象

                ③行政信息管理是集成性和綜合性的管理，是要協(xié)調(diào)和控制行政信息的活動(dòng)，將行政信息活動(dòng)中的各要素作為管理對(duì)象，并強(qiáng)調(diào)把它們最為整體看待，以保證行政信息的合理運(yùn)行和充分利用。

        7、行政信息管理的目標(biāo)。

        （1）概括的說，行政信息管理的目標(biāo)就是要在確保國家機(jī)密和信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)行政信息最大限度地共享，提高行政信息開發(fā)利用水平，促進(jìn)行政信息化發(fā)展，提高行政管理能力和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)行政管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和社會(huì)的健康發(fā)展。

        （2）具體的說，行政信息管理目標(biāo)包括四個(gè)方面：

                ①實(shí)現(xiàn)行政信息科學(xué)管理，是基礎(chǔ)性目標(biāo)

                ②實(shí)現(xiàn)行政信息的有效利用，是行政信息管理的根本目標(biāo)

                ③實(shí)現(xiàn)行政信息的合理開發(fā)，是直接目標(biāo)；

                ④促進(jìn)行政管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行和社會(huì)和諧發(fā)展，是終極性目標(biāo)。

        8、行政信息管理形成的四個(gè)標(biāo)志。

        (1)提出信息資源管理概念；

        (2) 確立行政信息管理法律地位

        （3）設(shè)立行政信息管理的專門機(jī)構(gòu)

        （4）形成行政信息管理理論，大量出版有關(guān)行政信息管理著作和研究成果，闡述行政信息管理基本原理和方法。

        9、行政信息管理進(jìn)入成熟發(fā)展階段的特點(diǎn)。

        （1）行政信息管理由美國蔓延到世界各國，發(fā)展成為世界性潮流和世界各國普遍重視并推行的管理活動(dòng)，顯示全球化的特點(diǎn)；

        （2）現(xiàn)代信息技術(shù)的推動(dòng)，各國延伸和擴(kuò)展“辦公自動(dòng)化”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用與政府部門的組織結(jié)構(gòu)、管理方式、管理體制和服務(wù)方式變革的一體化融合；

        （3）行政信息管理開始向電子化政府邁進(jìn)，逐漸形成面向社會(huì)“一站式”互動(dòng)服務(wù)、政府部門的跨部門“一體化”業(yè)務(wù)集成和“流程化”的協(xié)同辦公、業(yè)務(wù)應(yīng)用的“同一平臺(tái)”信息交換與資源共享，數(shù)字化管理的“可持續(xù)發(fā)展”行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

        10、行政信息管理研究視角。

        （1）內(nèi)容視角

        （2）技術(shù)視角

        （3）經(jīng)濟(jì)視角

        (4)人文視角

        11、行政信息管理標(biāo)準(zhǔn)化的方法。

        （1）簡化法：是在一定范圍內(nèi)縮減對(duì)象事物的類型，使之在既定時(shí)間內(nèi)滿足一定領(lǐng)域需要的標(biāo)準(zhǔn)化方法。

        （2）統(tǒng)一法：是把同類事物的不同表現(xiàn)形態(tài)歸并為一種的標(biāo)準(zhǔn)化方法，強(qiáng)調(diào)歸一；

        （3）組合法：是將兩個(gè)以上具有特定信息資源功能的單元，按預(yù)定要求，有選擇地結(jié)合起來，形成有新功能單元或系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化方法；

        （4）綜合法:是對(duì)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的整體及其相關(guān)要素進(jìn)行有目的、有計(jì)劃地制定和貫徹某一標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化方法；

        （5）程序化法：是將信息資源管理工作的全過程按照嚴(yán)格邏輯關(guān)系形成規(guī)范化程序的標(biāo)準(zhǔn)化方法。

        12、行政信息管理的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

        （1）數(shù)據(jù)元素標(biāo)準(zhǔn)；

        （2）信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)；

        （3）用戶視圖標(biāo)準(zhǔn)

        （4）概念數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)

        （5）邏輯數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)。

        13、信息分類編碼的步驟。

        （1）確定分類編碼對(duì)象；

        （2）制定編碼規(guī)則，即對(duì)每一編碼對(duì)象要制定碼長、分層和各碼位意義的取值規(guī)則；

        （3）編制編碼表，即每一編碼對(duì)象按既定的編碼規(guī)則編制出該編碼數(shù)據(jù)元素的所有可能的取值表。

        14、中國行政信息管理的機(jī)構(gòu)。

        （1）在國務(wù)院和地方各級(jí)政府組成領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院總理和各級(jí)政府最高行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長；

        （2）在國務(wù)院成立負(fù)責(zé)行政信息化建設(shè)的專門管理部門—國務(wù)院信息化辦公室及與信息化推進(jìn)有關(guān)的信息產(chǎn)業(yè)部和屬于事業(yè)單位性質(zhì)的信息中心，與之相適應(yīng)，地方各級(jí)政府都成立了信息產(chǎn)業(yè)廳（局）、信息中心；

        （3）在各政府部門內(nèi)成立信息管理的工作部門或機(jī)構(gòu)，一般是部門內(nèi)部的信息中心、信息部或情報(bào)中心。

        15、行政信息管理職能。

        行政信息管理職能主要包括宏觀和微觀管理兩個(gè)方面：

        （1）行政信息宏觀管理職能主要包括：統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督控制職能；

        （2）行政信息微觀管理職能主要指各政府部門內(nèi)管理機(jī)構(gòu)對(duì)本部門行政信息實(shí)施具體管理和開發(fā)利用工作的職能。

        16、行政信息采集遵循原則。

        （1）職能原則；

        （2）目的性與及時(shí)性原則；

        （3）真實(shí)性與可靠性原則；

        （4）時(shí)間上的連續(xù)性和空間上的完整性原則；

        （5）計(jì)劃性與預(yù)見性原則。

        17、行政信息采集過程。

        （1）行政信息采集的準(zhǔn)備階段；

        （2）行政信息采集的實(shí)施階段；

        （3）行政信息采集的評(píng)估階段。

        18、行政信息采集的渠道與方法。

        （1）信息采集渠道：

                ①行文渠道；

                ②媒體渠道；

                ③機(jī)構(gòu)性渠道；

                ④制度性渠道；

                ⑤政府部門交流渠道；

                ⑥個(gè)人渠道。

        （2）信息采集方法：

                ①觀察法；

                ②調(diào)查法；

                ③閱讀法；

                ④檢索法；

                ⑤交換、索取法；

                ⑥與會(huì)法。

        19、行政信息存儲(chǔ)的含義。

        （1）行政信息存儲(chǔ)：是行政信息管理中心繼加工后的重要內(nèi)容或環(huán)節(jié)，指將加工處理后的行政信息按一定的規(guī)定記錄在相應(yīng)的信息載體上，并按一定的特征和內(nèi)容性質(zhì)將其組織成系統(tǒng)化的檢索體系的過程。

        （2）行政信息存儲(chǔ)包括兩層含義：

        ①將加工后的信息按一定規(guī)則記錄在相應(yīng)的信息載體上；

        ②將這些信息載體按一定的特征和內(nèi)容性質(zhì)組成系統(tǒng)有序的、可供自己或他人檢索的集合體。

        20、信息存儲(chǔ)遵循原則：統(tǒng)一性原則、記錄準(zhǔn)確原則、編排有序原則、便捷性原則和安全原則。

        21、行政信息庫構(gòu)建的目標(biāo)。

        （1）有利于實(shí)現(xiàn)行政信息公開和面向社會(huì)服務(wù)的原則，提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量；

        （2）有利于提高行政管理能力、回應(yīng)社會(huì)需求的能力，做到科學(xué)、高效的宏觀管理和決策；

        （3）有利于對(duì)社會(huì)及時(shí)發(fā)布大量有價(jià)值的行政信息，引導(dǎo)企業(yè)自主走向市場，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步進(jìn)行導(dǎo)向，減少盲目性。

        22、行政信息庫的構(gòu)建措施。

        （1）健全和完善行政信息管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，打破部門、條塊分割的管理體制；

        （2）遵循由易到難、分布實(shí)施的原則，建立具有適應(yīng)能力的政務(wù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府部門與企業(yè)、公眾的互動(dòng)式交流與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府部門業(yè)務(wù)的重組和優(yōu)化，建立繼承系統(tǒng)以及方便使用的技術(shù)體系；

        （3）加強(qiáng)對(duì)行政信息庫的系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范管理，包括建立和完善運(yùn)行規(guī)范來管理、控制信息系統(tǒng)的運(yùn)作；

        （4）建立高效、可操作的行政信息質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，特別要注重可操作性和內(nèi)容實(shí)用性評(píng)價(jià)。

        23、行政信息分級(jí)。

        （1）社會(huì)公開類行政信息：指依法應(yīng)向社會(huì)公開的信息，根據(jù)公開程度可分為完全向社會(huì)公開的信息和依申請(qǐng)向特定對(duì)象公開的信息；

        （2）部門共享類行政信息：指根據(jù)各部門行使職能需要在政府部門間交換共享的行政信息；

        （3）依法專用類行政信息：指依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定只與本部門職能行使有關(guān)、只在本部門內(nèi)部專用而不對(duì)外的行政信息。

        24、行政信息分類。

        （1）主題類行政信息；

        （2）行業(yè)類行政信息；

        （3）服務(wù)類行政信息；

        （4）資源形態(tài)類行政信息。

        25、我國行政信息公開的意義。

        （1）是提高科學(xué)、民主、依法執(zhí)政能力和水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求；

        （2）是推進(jìn)社會(huì)主義民主，建設(shè)法治政府的重要舉措；

        （3）是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政管理體制的重要內(nèi)容。

        26、行政信息公開制度的主要內(nèi)容。

        （1）確立和強(qiáng)化行政信息公開是政府部門的義務(wù)和責(zé)任；

        （2）采用列舉式的方式，明確行政信息公開的范圍；

        （3）確立行政信息公開的監(jiān)督和保障制度。

        27、行政信息公開的措施。

        （1）及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息，發(fā)現(xiàn)影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序地虛假或不完整信息，政務(wù)部門要在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確地政府信息予以澄清；

        （2）建立健全行政信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)布的行政信息涉及其他政府部門的，要與有關(guān)部門進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的行政信息準(zhǔn)確一致；

        （3）通過公報(bào)、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式和大眾傳媒公開行政信息；

        （4）在國家檔案館、公共圖書館設(shè)置行政信息查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公眾查閱、獲取行政信息提供方便；

        （5）根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施、公開行政信息；

        （6）編制、公布行政信息公開目錄和行政信息公開指南，并及時(shí)更新。

        28、實(shí)現(xiàn)行政信息交換共享的管理措施。

        （1）編制行政信息交換共享目錄體系，具體包括：

                ①科學(xué)構(gòu)建行政信息目錄體系框架，包括資源層、目錄層、服務(wù)層、應(yīng)用層；

                ②科學(xué)構(gòu)建目錄體系服務(wù)類型；

                ③明確行政信息交換共享目錄的具體內(nèi)容。

        （2）健全與完善行政信息交換共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具體包括：

                ①信息資源相關(guān)規(guī)范；

                ②技術(shù)平臺(tái)對(duì)外服務(wù)接口規(guī)范；

                ③前置交換環(huán)境相關(guān)規(guī)范；

                ④交換中心環(huán)境相關(guān)規(guī)范；

                ⑤技術(shù)平臺(tái)內(nèi)部各模塊接口規(guī)范和編碼規(guī)范。

        （3）健全與完善行政信息交換共享管理制度；

        （4）加強(qiáng)行政信息共享交換平臺(tái)和共享庫的建設(shè)。

        29、行政信息開發(fā)的分類及其聯(lián)系。

        行政信息開發(fā)可分為行政信息本體開發(fā)和行政信息應(yīng)用開發(fā)。

        （1）本體開發(fā)就是內(nèi)容開發(fā)，主要是對(duì)信息本體的生產(chǎn)、創(chuàng)造、識(shí)別、搜集、整理、排序、組織、檢索、加工、重組、總結(jié)和評(píng)論等活動(dòng)，是以客觀信息為對(duì)象的行為活動(dòng)，目的是揭示信息、組織信息、評(píng)價(jià)信息，從而為利用信息做準(zhǔn)備；本體開發(fā)可分為一次、二次和三次

        開發(fā)這三個(gè)相輔相成的層次。

        （2）應(yīng)用開發(fā)是探討將信息應(yīng)用于行政管理活動(dòng)的可能性、問題、途徑和方法，為信息應(yīng)用于行政管理建立理論模型，解決技術(shù)問題，制訂實(shí)施方案，并在一定的范圍內(nèi)取得模型、樣品、原始機(jī)樣等。

        （3）本體開發(fā)擔(dān)負(fù)著原材料的生產(chǎn)和挖掘任務(wù)，為信息應(yīng)用開發(fā)提供原材料—行政信息；應(yīng)用開發(fā)將行政信息轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，同時(shí)為本體開發(fā)反饋信息需求，提供技術(shù)條件和手段，起指導(dǎo)、促進(jìn)本體開發(fā)的作用。

        30、行政信息開發(fā)評(píng)價(jià)分類。

        （1）開發(fā)成果質(zhì)的評(píng)價(jià)：是對(duì)成果是否達(dá)到開發(fā)目標(biāo)和期望價(jià)值等結(jié)果，從開發(fā)深度、使用滿意度等角度進(jìn)行的評(píng)價(jià)。常用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：提高行政管理決策水平與質(zhì)量、改善行政管理效率、規(guī)范行政管理行為、提高公眾滿意度等。

        （2）開發(fā)成果量的評(píng)價(jià)：是對(duì)信息開發(fā)成果從開發(fā)廣度、數(shù)量等角度進(jìn)行的評(píng)價(jià)。常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括：是否增加信息量和豐富信息內(nèi)容、開發(fā)的行政信息滿足公眾以及行政管理需求的程度、投入與產(chǎn)出的比例等。

        （3）開發(fā)成果的社會(huì)效益評(píng)價(jià)：是對(duì)行政信息開發(fā)行為與開發(fā)成果所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

        31、信息利用層次劃分。

        根據(jù)行政信息利用的主體及其信息需求的不同，信息的利用可劃分為三個(gè)層次：

        （1）社會(huì)利用：即行政信息進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)力系統(tǒng)，成為一種生產(chǎn)力要素；

        （2）組織利用：即在機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部根據(jù)其信息流動(dòng)方式和信息需求特點(diǎn)劃分成不同的管理層次，而不同管理層次在利用信息過程中也形成自己的特色；

        （3）個(gè)體利用：即公眾個(gè)人利用行政信息的行為，這種行為因個(gè)人而異，但擁有共同的行政信息需求意識(shí)。

        32、行政信息開發(fā)與利用的關(guān)系。

        開發(fā)是手段，利用是目的，二者相輔相成，互相促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。開發(fā)是指對(duì)信息進(jìn)行采集、加工、傳輸、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、分析等生成有用信息的過程以及人們智力創(chuàng)意活動(dòng)生成信息的過程。利用時(shí)指將信息用于管理、決策、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)以及文化娛樂等活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)信息價(jià)值的過程。開發(fā)是利用的前提，利用為開發(fā)提供動(dòng)力和方向。開發(fā)是為了更好地利用；反之，用戶強(qiáng)烈的利用欲望和行為，必將促使開發(fā)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，利用是開發(fā)的延續(xù)。任何開發(fā)行為的最終目標(biāo)都能在其利用過程中產(chǎn)生社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

        33、行政信息開發(fā)利用的框架。

                （1）機(jī)制框架

                （2）經(jīng)濟(jì)框架

                （3）建設(shè)工程框架

                （4）建設(shè)內(nèi)容框架

        34、試述中西方國家行政信息開發(fā)利用戰(zhàn)略以及我國行政信息開發(fā)利用過程中存在的問題。

        （1）西方國家行政信息開發(fā)利用戰(zhàn)略，主要表現(xiàn)在以下方面：

                ①推行市場化政策取向；

                ②以先進(jìn)的信息技術(shù)為依托，科學(xué)開發(fā)行政信息；

                ③重點(diǎn)建設(shè)數(shù)據(jù)庫資源，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)；

                ④完善行政信息政策法規(guī)，為行政信息開發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境；

                ⑤重視信息人才開發(fā)和培養(yǎng)。

        （2）我國行政信息開發(fā)利用戰(zhàn)略主要包括：

                ①完善有關(guān)行政信息開發(fā)利用的政策法規(guī)；

                ②完善管理體制，建立行政信息管理機(jī)構(gòu)；

                ③重視行政信息內(nèi)容的完善和服務(wù)；

                ④進(jìn)步改進(jìn)行政信息基礎(chǔ)建設(shè)；

                ⑤強(qiáng)化行政信息的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

                ⑥重視人才的開發(fā)利用。

        （3）存在問題：

                ①網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)重復(fù)建設(shè)

                ②技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

                ③基層政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較薄弱

                ④發(fā)展不平衡，地區(qū)、部門間差別大

                ⑤各地區(qū)、部門間未形成統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)和信息交換共享機(jī)制

                ⑥重硬件輕軟件，信息資源匱乏

                ⑦行政信息的開發(fā)、利用、管理方面的法規(guī)滯后，未建立統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，以及信息保密與信息安全存在潛在危險(xiǎn)等問題。

        35、試述我國行政信息法制化建設(shè)。

        （1）我國行政信息管理法制化建設(shè)存在問題：

                ①分散性

                ②不配套性

                ③間接性

                ④模糊性。

        （2）行政信息管理法制建設(shè)內(nèi)容：

            ①確定信息資源法是獨(dú)立法律部門地位

            ②行政信息管理法制建設(shè)的內(nèi)容框架：

                A行政信息管理法律制度；

                b行政信息機(jī)構(gòu)組織管理法律制度；

                c行政信息安全、保密法律制度；

                d國際信息合作與交流法律制度。