現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速，信息時(shí)代一日千里。企業(yè)管理也在不斷發(fā)展變化以適應(yīng)外部環(huán)境的改變，企業(yè)行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應(yīng)新形勢(shì)的任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，是搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的重要環(huán)節(jié)；對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

        企業(yè)行政管理概述企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。所謂企業(yè)行政組織，是指企業(yè)的行政組織機(jī)構(gòu)。行政渠道則主要指企業(yè)行政組織機(jī)構(gòu)內(nèi)上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，如廠長(zhǎng)→車間主任→工段長(zhǎng)→班組長(zhǎng)，或公司總裁→部門經(jīng)理→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的等級(jí)系列關(guān)系。

        企業(yè)行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規(guī)定、獎(jiǎng)懲條件等，在企業(yè)中有著管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)的三大功能。

        在管理功能中，主要是處理好公司日常事務(wù)，確保公司順利運(yùn)行的同時(shí)全盤考慮公司的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)，為高層決策提供參考；在服務(wù)上，為企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)；在協(xié)調(diào)上，實(shí)現(xiàn)縱橫兩個(gè)方向的溝通即實(shí)現(xiàn)公司不同層級(jí)部門之間、不同職能部門之間的良好溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)行政管理學(xué)與其他學(xué)科相區(qū)別正在于它特殊的研究對(duì)象———企業(yè)行政事務(wù)，其根本目的在于探討企業(yè)行政管理的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理的科學(xué)化，促進(jìn)企業(yè)行政效率的提高。

        企業(yè)行政管理的特點(diǎn)企業(yè)行政管理主要包括管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)三方面的功能究而言之，行政管理就是服務(wù)。就這一點(diǎn)而言，企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)大體相同。但是企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)仍有很大不同。這種不同，歸根結(jié)底就在于它是企業(yè)的行政管理；以創(chuàng)造利潤(rùn)為目的。企業(yè)的行政管理至少有以下特點(diǎn)非獨(dú)立性。企業(yè)的行政管理本身并不是企業(yè)的目的所在，企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)，根本目的在于通過(guò)為社會(huì)提供商品和服務(wù)而謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)的發(fā)展。

        權(quán)威性。

        企業(yè)行政管理的有效性是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的，上級(jí)行政機(jī)構(gòu)沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等。但是，還要指出的是，現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級(jí)權(quán)力是否運(yùn)用得當(dāng)和下級(jí)的是否服從等諸因素。

        實(shí)際性。

        企業(yè)行政管理工作比政府機(jī)關(guān)的行政管理更注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要，對(duì)行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得精練、實(shí)用、簡(jiǎn)潔、便利。

        稀缺性

        企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連由于資源的稀缺性，任何企業(yè)都必須遵循成本效益原則，必須盡可能地降低成本，這樣企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此企業(yè)行政管理的著眼點(diǎn)在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

        及時(shí)性。

        由于企業(yè)行政管理是用命令、指示等來(lái)調(diào)整人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，故其手段和方式直接具體，而且具有較強(qiáng)的針對(duì)性，同時(shí)又配以對(duì)違抗管理的懲罰措施，因而能迅速發(fā)揮作用；而通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理或通過(guò)思想政治工作達(dá)到管理目的時(shí)，則必須有執(zhí)行→反饋→調(diào)整執(zhí)行的操作過(guò)程，因而常發(fā)生滯后。因此，在企業(yè)大量日常性經(jīng)營(yíng)處理及人事處理中，或企業(yè)遇到突發(fā)事件以及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時(shí)行政管理就能發(fā)揮重大作用。

        工作靈活性。

        在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)并不是孤立的，必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值最大化目標(biāo)。因此，企業(yè)行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要經(jīng)常進(jìn)行變革，帶有很強(qiáng)的靈活性。

        縱向性。

        因?yàn)槠髽I(yè)行政管理主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào)，往往是企業(yè)上級(jí)行政機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)的指令性要求，因此主要是縱向性的。

        企業(yè)行政管理的作用和內(nèi)容企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體，否則，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)行政管理有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是保證企業(yè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。具體而言，企業(yè)行政管理主要有4個(gè)方面的內(nèi)容計(jì)劃工作，即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性，做好預(yù)測(cè)工作，對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo)，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和保證行政管理成功的必要條件。

        組織工作，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)作的基本框架，企業(yè)的各級(jí)行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么，誰(shuí)去完成任務(wù)，任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級(jí)上制定。企業(yè)要逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻，這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。

        指揮工作，即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系，明確人們?cè)诼?、?zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，調(diào)動(dòng)各級(jí)行政管理人員的積極性，協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員之間的關(guān)系，解決組織人員之間的沖突。

        控制工作，即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整，包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。

        通過(guò)控制保證任務(wù)按照既定計(jì)劃執(zhí)行，通過(guò)控制來(lái)判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理，是否還有改進(jìn)之處，從而增強(qiáng)行政工作的有效性及合理性。

        現(xiàn)代企業(yè)行政管理要求現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標(biāo)來(lái)自于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行政管理自身的要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求的行政管理主要側(cè)重于正常組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括財(cái)務(wù)和銷售管理、信息、溝通以及公關(guān)和勞資關(guān)系等。

        實(shí)行和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)行行政首長(zhǎng)(廠長(zhǎng)或經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求，首先必須明確行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)的權(quán)限，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威；其次必須保證行政領(lǐng)導(dǎo)的管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。

        合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)和行政渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動(dòng)貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。因此，合理計(jì)劃與選擇行政組織機(jī)構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分。

        選拔優(yōu)秀的行政管理人才。現(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括：良好的個(gè)性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括決策制定能力和決策實(shí)施能力。

        知識(shí)結(jié)構(gòu)則包括一般知識(shí)、管理知識(shí)、技術(shù)知識(shí)三大方面。

        確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。

        企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作，而通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制是有效實(shí)施對(duì)人的管理的重要保障。

        講究的藝術(shù)性。行政管理中還有許多藝術(shù)性問(wèn)題，什么時(shí)候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語(yǔ)如何表達(dá)等，都須因人因時(shí)因地而異。

        我國(guó)企業(yè)行政管理改革思路與世界現(xiàn)代先進(jìn)的企業(yè)行政管理相比，我國(guó)還存在很大差距。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的后遺癥在我國(guó)企業(yè)行政管理中還遠(yuǎn)未消除，因此中國(guó)企業(yè)行政管理的改革工作艱巨而迫切。這其中除為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而轉(zhuǎn)機(jī)建制和提高管理水平外，還須注意以下問(wèn)題第一，按規(guī)范化要求，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)行政機(jī)構(gòu)。目前，雖然企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，但仍存在諸多不規(guī)范之處如企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等。對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)從行政機(jī)構(gòu)的體制和結(jié)構(gòu)兩方面加以解決。要明確各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的職能和作用，按實(shí)用性和科學(xué)性的原則去合理建立行政機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。

        第二，建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍；同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等建立健全起來(lái)，整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì)像一部自動(dòng)機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn)，只在較少的場(chǎng)合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔以人治。

        第三，健全企業(yè)行政管理的領(lǐng)導(dǎo)體制?？茖W(xué)的行政管理體制包括三方面內(nèi)容：以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主，咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充建立有相應(yīng)的行政監(jiān)督部門。我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制基本上是黨政合一甚至以黨代政，未能給行政首長(zhǎng)以真正有效的有行政管理權(quán)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制不健全，以行政首長(zhǎng)的個(gè)人意志代替行政管理的系統(tǒng)工作，或缺乏相應(yīng)的輔助人員，或沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和手段。這些都要逐步改進(jìn)，以加強(qiáng)和提高行政管理工作的質(zhì)量和效能。

        第四，提倡“服務(wù)與合作”。一般來(lái)說(shuō)“，服務(wù)”實(shí)際上是行政工作的定位，行政永遠(yuǎn)是為企業(yè)服務(wù)的，行政部門的定位一定是服務(wù)部門，這種觀念應(yīng)該深入每一個(gè)行政人員的意識(shí)中定位準(zhǔn)確了，工作的方法和方式就清楚了?！昂献鳌笔且粋€(gè)高效率的企業(yè)行政工作質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，行政有沒(méi)有合作、合作的程度可以界定企業(yè)是否“健康發(fā)展”，企業(yè)要發(fā)展，行政部門必須有良好的高效率的合作意識(shí)。

        第五，定期評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，擇優(yōu)使用行政管理人才。對(duì)企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)是企業(yè)行政管理的一項(xiàng)新需要，企業(yè)人事部門雖一直以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為行政管理人員晉升的標(biāo)準(zhǔn)，但長(zhǎng)期缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，人為因素干擾太多，也有技術(shù)欠缺因素。對(duì)于前者可用部門監(jiān)督方法逐步消除，而對(duì)于后者則需從人才學(xué)角度，綜合運(yùn)用定量分析與定性分析等科學(xué)手段準(zhǔn)確做出評(píng)價(jià)。通過(guò)定期評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)，使得企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的發(fā)展有綜合的清晰的發(fā)展軌跡，從而為企業(yè)制定的目標(biāo)而努力。

        結(jié)語(yǔ)總之，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要外部環(huán)境(國(guó)家政策法規(guī)及相應(yīng)的社會(huì)機(jī)制)和內(nèi)部條件(企業(yè)自身努力、先進(jìn)的管理技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才)兩方面的結(jié)合。這些都有待于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度中盡快實(shí)現(xiàn)。