當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立起來并且正在迅速發(fā)展，大中型國有企業(yè)正面臨著激烈競爭和機(jī)制轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)。把企業(yè)推向市場，其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。建筑企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品。而企業(yè)自身能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本。下面就施工項目成本控制的原則和有效途徑談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。
一、施工項目成本控制的原則
所謂施工項目的成本控制，就是指在項目成本的形成過程中，對整個工程施工過程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正工程實(shí)施過程中發(fā)生的偏差，把各項實(shí)際生產(chǎn)費(fèi)用發(fā)生額控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高對工程項目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，施工企業(yè)要適應(yīng)改革開放、搞活經(jīng)濟(jì)的新形勢新環(huán)境，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中尋求時機(jī)，敢于競爭，以自身的優(yōu)勢占領(lǐng)大市場中的一席之地，在激烈的市場競爭中求生存，求發(fā)展。所以，提高施工項目的成本控制水平是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的關(guān)鍵。為此，我認(rèn)為在施工項目成本控制中要遵循以下原則。
1、收入與支出對比的原則。我們在每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用時，都要考慮有無相對應(yīng)的預(yù)算收入，查一查是否支出大于收入。每月必須堅持進(jìn)行成本核算和分析。在分部分項工程成本核算和月度成本核算中，要仔細(xì)地進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入對比，從中找出成本節(jié)超的原因，有那些分部分項是有利于節(jié)約成本，那些項目虧損，我們可以對癥下藥，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。如2004年，我在四川***國道改建公路施工中，施工難度大，地理條件極差，前期策劃預(yù)算分析，經(jīng)濟(jì)效益不理想。后來，我們從各環(huán)節(jié)進(jìn)行努力，經(jīng)過細(xì)致的分部分項核算對比分析，針對是固定綜合單價合同，理出有利潤的分部分項，在設(shè)計變更上，我們提出很多有利于成本節(jié)約施工方案和建議。象合同清單中片石擋土墻單價低，施工成本高，但是片石砼擋土墻單價較高，我們就盡力讓設(shè)計代表變更為片石砼擋土墻，并提供這方面的數(shù)據(jù)和建議。最終我們在這方面取得了一定經(jīng)濟(jì)成效。
2、全面控制的原則。全面控制包括兩個方面，即項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制。項目成本是一項綜合性指標(biāo)，它涉及到項目組織中各個部門和各個成員的工作業(yè)績，這也是與每一個職工的切身利益相關(guān)的。因此，施工項目成本控制需要全體施工人員的群策群力共同關(guān)心。同時，有關(guān)的職能部門和個人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每一個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。另一方面，施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個周期過程，因此，作為一個施工企業(yè)來講，項目的全過程是指從投標(biāo)開始到中標(biāo)后實(shí)施及工程竣工交付使用后的保修缺陷期結(jié)束，全過程的每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要有成本控制意識，都要納入成本控制的軌道中來，要實(shí)行全過程成本控制。在投標(biāo)階段，運(yùn)用有效的投標(biāo)報價技巧和策略，周全、合理考慮風(fēng)險，簽訂好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，做好前期策劃工作，制訂好成本計劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，做好每月的成本核算和分析，控制好事中成本；在竣工驗收和工程結(jié)算階段，辦理好設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證手續(xù)，以及收集整理好相關(guān)證明資料，使施工項目成本自始至終都處于有效控制范圍之下。重慶拉法基水泥廠二線擴(kuò)建工程施工從工程管理角度上講，雖然每次開會要求各個職能部門、各工長、技術(shù)員及施工隊和班組，人人要齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，相互配合支持，做到能節(jié)約的地方盡量節(jié)約，盡量降低施工項目的成本，提高工程施工的利潤。但是沒有落實(shí)到實(shí)際施工控制中去，缺乏真正實(shí)行全員、全過程成本控制，造成工程施工經(jīng)濟(jì)效益不好。
3、以施工過程控制為重點(diǎn)的原則。根據(jù)目前國內(nèi)建筑市場的發(fā)展趨勢看，一般在投標(biāo)時，業(yè)主提供的工程特征不夠具體和詳盡，而市場競爭又激烈，所以要求施工企業(yè)承擔(dān)的潛在的風(fēng)險一般比較大，我們很難預(yù)料施工中的會發(fā)生的情況。而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正為時已晚。因此，成本控制的重點(diǎn)應(yīng)放在施工過程階段，施工過程階段成本控制的好壞，對項目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵的作用。重慶拉法基水泥廠二線擴(kuò)建工程施工雖然在施工過程中采取了各種措施，但是受合同條款約束，很多措施費(fèi)用沒有合同支持證據(jù)，而且在檢查落實(shí)措施上也不夠及時，缺乏力度，直接造成整個工程經(jīng)濟(jì)效益不樂觀。
4、管理原則。目標(biāo)成本管理是貫徹執(zhí)行目標(biāo)成本計劃的一種方法，它把目標(biāo)成本計劃的方針、任務(wù)目標(biāo)和措施等逐一加以分解，提出進(jìn)一步的具體要求，并分別落實(shí)到執(zhí)行計劃的有關(guān)部門和個人，通過檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，最后進(jìn)行評價和修正目標(biāo)，從而形成成本的計劃、實(shí)施、檢查到處理的循環(huán)。在開工前的施工準(zhǔn)備階段，對整個工程施工都要認(rèn)真細(xì)致地作出計劃，對各職能部門、工長及技術(shù)員進(jìn)行施工目標(biāo)的安排落實(shí)，讓參加施工的每一位管理人員及生產(chǎn)者都做到心中有數(shù)，生產(chǎn)有目標(biāo)，施工的整個過程有計劃。在實(shí)施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，可操作性要強(qiáng)，越具體越好；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，做到技術(shù)上切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)上合理；目標(biāo)檢查應(yīng)及時，要含蓋全面，發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施；評價完成目標(biāo)應(yīng)公正、合理。只有讓成本控制形成了良性循環(huán)，成本目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。重慶拉法基水泥廠二線擴(kuò)建工程施工，在工程分包結(jié)算方面，項目部從分包合同入手，根據(jù)定額消耗量制定結(jié)算目標(biāo)，從已經(jīng)審核確認(rèn)值看，分包結(jié)算控制在目標(biāo)值之內(nèi)。
5、節(jié)約原則。節(jié)約人力、物力、財力的消耗是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項最主要的基本原則。主要是從三個方面做好工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，對施工過程中各項成本費(fèi)用的支出進(jìn)行了限制和監(jiān)督，使成本開支用于有益之處；二是提高施工項目的科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約措施成本；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能在施工中發(fā)生的一切浪費(fèi)。不管是什么工程項目施工，要提高經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)約人工、物力、財力的消耗是重中之重，也是成本控制的核心，真正做到向管理有效益。向技術(shù)有效率，確保成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。我們公司已有五十多年的施工歷程，總結(jié)出的一條成功的經(jīng)驗就是從各方面加強(qiáng)管理，在節(jié)約中收取效益。目前定額仍是建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù)，但是定額不可能囊括時刻發(fā)展變化的市場，新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)，我們可以使用新材料代換傳統(tǒng)材料，以達(dá)到節(jié)約成本的目的。譬如我們在四川紫萍鋪213國道改建公路施工時，樁基設(shè)計有用無縫鋼管以便樁基成型后進(jìn)行檢測，我們征求監(jiān)理同意使用PVC管代替，節(jié)約了不少成本費(fèi)用。
6、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在工程項目施工過程中，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、人員以及各施工隊和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個項目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本控制方法真正發(fā)揮及時有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。只有讓各職能部門、施工隊伍、乃至個人肩負(fù)成本控制責(zé)任，同時享有一定成本控制的權(quán)力，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)自主決定費(fèi)用的開支，以便行使對項目成本的實(shí)質(zhì)有效控制。最后，項目經(jīng)理還要定期對各職能部門、各作業(yè)隊及各班組進(jìn)行成本檢查和考評，并建立起有效的利益激勵約束機(jī)制，把職工的收入與其業(yè)績掛鉤，實(shí)行有獎有罰。只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能把成本控制落到實(shí)處，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效果。
我們掌握了成本控制原則之后，要獲得好的利潤，還必須采取有效的途徑，下面介紹幾種成本控制的有效途徑。
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