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成本管理：淺談工程項(xiàng)目的投資控制
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工程項(xiàng)目投資控制是在不影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全施工的條件下，將工程的實(shí)際費(fèi)用控制在目標(biāo)值之內(nèi)。此項(xiàng)控制以目標(biāo)值為基線，實(shí)施于整個(gè)工程管理過(guò)程中。下面就工程建設(shè)的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段談?wù)劰こ添?xiàng)目的投資控制。
一、項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理
工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70％－80％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。
1、積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料。
2、切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。
3、科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。
只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，細(xì)致做好投資估算，才能保證其它階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報(bào)和工程的效益。
1、制定建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃。工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。有了切實(shí)可行的建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃，使設(shè)計(jì)人員在注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能的同時(shí)，也將工程投資作為設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。
2、進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，使設(shè)計(jì)投資合理化。
3、優(yōu)化設(shè)計(jì)，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。
4、審核概預(yù)算，提出改進(jìn)意見(jiàn)。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種價(jià)格浮動(dòng)因素。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核，確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。
另外采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是設(shè)計(jì)階段控制工程質(zhì)量和造價(jià)的一種非常有效的手段。
三、工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制與管理
1、工程施工招標(biāo)
嚴(yán)格按照建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)范要求進(jìn)行工程施工招標(biāo)。
2、格審查施工技術(shù)方案及措施
?。?）要由懂技術(shù)、有現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程師對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、重大施工方案及其他費(fèi)用有關(guān)的技術(shù)方案和措施進(jìn)行審核。
?。?）加強(qiáng)技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工圖紙中的問(wèn)題要求設(shè)計(jì)單位及時(shí)解決，力求做到不因圖紙和技術(shù)問(wèn)題而延誤施工，避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3、嚴(yán)格控制施工質(zhì)量
（1）對(duì)進(jìn)場(chǎng)的原材料和設(shè)備及其它半成品等應(yīng)由具備資質(zhì)的單位進(jìn)行各種質(zhì)量檢驗(yàn)。另外還要有一個(gè)完善的設(shè)備和材料管理程序，以保證材料和設(shè)備及半成品始終處于良好的質(zhì)量狀態(tài)。
?。?）通過(guò)各種措施杜絕重大質(zhì)量事故，減少一般質(zhì)量事故。
4、搞好施工進(jìn)度和計(jì)劃管理
?。?）應(yīng)按總體計(jì)劃要求按時(shí)開(kāi)工，材料和設(shè)備價(jià)格會(huì)隨市場(chǎng)而波動(dòng)，力求避免因延誤開(kāi)工后的價(jià)格上漲而造成投資費(fèi)用的增加。
?。?）要認(rèn)真編制年、季、月施工計(jì)劃，必要時(shí)還應(yīng)編制旬、周施工計(jì)劃。一般應(yīng)編制3個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃。不但要有形象進(jìn)度計(jì)劃，還要控制施工過(guò)程中的關(guān)鍵路線和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以便進(jìn)一步落實(shí)人員、機(jī)具、材料和設(shè)備等。
?。?）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，做到按計(jì)劃施工，避免和減輕高峰期的施工壓力，同樣也能減少不必要的費(fèi)用支出。
?。?）分析沒(méi)完成計(jì)劃任務(wù)的原因并追究責(zé)任，爭(zhēng)取在下一周期的施工段中補(bǔ)回?fù)p失，避免工程延期造成的損失。
5、依據(jù)施工進(jìn)度，合理支付工程款
?。?）要求施工單位按時(shí)上報(bào)驗(yàn)工月報(bào)，對(duì)施工單位上報(bào)的驗(yàn)工月報(bào)要按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況嚴(yán)格審查核實(shí)，不多報(bào)、早報(bào)、重報(bào)、漏報(bào)，控制費(fèi)用不超過(guò)目標(biāo)。
?。?）對(duì)統(tǒng)計(jì)的驗(yàn)工月報(bào)的審核必須由相關(guān)的專業(yè)工程師簽字，才能作為撥款的依據(jù)。
（3）撥款的比例要嚴(yán)格按協(xié)議或合同辦理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有重大的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)應(yīng)拒絕付款。工程付款單必須由費(fèi)用控制造價(jià)工程師簽字才有效。
?。?）工程施工決算經(jīng)審計(jì)無(wú)疑后付清余款，但應(yīng)按合同要求留下質(zhì)量保證金，待質(zhì)量保證金期滿后付清。同時(shí)，嚴(yán)格控制工程款的最終超付現(xiàn)象。
6、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的控制
?。?）對(duì)施工單位提出的簽證要嚴(yán)格審查，凡在協(xié)議或合同內(nèi)已包含或定額范圍內(nèi)的內(nèi)容一律不予簽證。
?。?）施工簽證先要由監(jiān)理單位富有現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程師簽字認(rèn)可，然后交給管理單位及設(shè)計(jì)單位的技術(shù)主管簽字認(rèn)可。
?。?）現(xiàn)場(chǎng)施工單位提出的變更申請(qǐng)應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師及設(shè)計(jì)單位專業(yè)工程師簽字認(rèn)可后方有效。
?。?）所有簽證和設(shè)計(jì)變更都應(yīng)附有預(yù)算書(shū)，并聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢公司的造價(jià)工程師予以審核，作為決算和結(jié)算的依據(jù)。
7、好工程決算和最終結(jié)算
?。?）在工程竣工之前，應(yīng)要求施工單位限期完成工程的竣工決算書(shū)。
?。?）施工決算應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行，設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證并本著實(shí)事求是的原則結(jié)合國(guó)家、地方政策調(diào)價(jià)進(jìn)行編制。
?。?）對(duì)施工單位編報(bào)的施工決算應(yīng)先由專業(yè)人員進(jìn)行初步審核，然后經(jīng)具備工程預(yù)(決)算審計(jì)資格的單位審計(jì)。
8、結(jié)語(yǔ)
投資控制是經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)，它與計(jì)劃管理、技術(shù)、安全文明管理、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理、設(shè)備材料管理等一系列的管理工作密不可分。只有切實(shí)搞好各項(xiàng)管理工作，才能使投資控制盡可能到達(dá)最佳狀態(tài)。整個(gè)工程管理的關(guān)鍵是要由水平較高的、內(nèi)行的、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成一個(gè)高素質(zhì)的管理班子并建立嚴(yán)格的管理制度。只有這樣才能使投資得到最佳控制?？荚嚧缶庉嬚?
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