四川將全力推進(jìn)先照后證試點(diǎn),最大限度地釋放改革紅利。
全省鋪開暫無時(shí)間表。據(jù)萬鵬龍介紹,四川將在成都、瀘州、遂寧、甘孜4個(gè)市(州)選擇一定范圍開展先照后證試點(diǎn)工作,除涉及市場主體機(jī)構(gòu)設(shè)立審批事項(xiàng)予以保留外,其余涉及市場主體經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營資格的,不再實(shí)行先主管部門審批、再工商登記的制度。試點(diǎn)地區(qū)工商登記前置許可項(xiàng)由原來的130項(xiàng)大幅縮減為13項(xiàng),壓縮率達(dá)90%。
作為試點(diǎn)之一的成都,8月份有望率先推出先照后證改革。
7月15日,成都市工商局副局長陳春建透露說,目前成都的試點(diǎn)方案已經(jīng)通過,錦江、武侯等9個(gè)區(qū)(市)縣申請當(dāng)試點(diǎn),不過選擇哪些地方還有待評估。成都將綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局,在一、二、三圈層中均將設(shè)立。
哪些可以先照后證?陳春建舉例說,外企、銀行這類涉及市場主體資格的,仍需先證后照;而餐館等涉及經(jīng)營行為許可的是先照后證。
關(guān)鍵詞:三問監(jiān)管 如何寬進(jìn)嚴(yán)管?年內(nèi)建成信用平臺全省集中統(tǒng)一的市場主體信用信息公示系統(tǒng)正在建設(shè),年內(nèi)爭取建成。萬鵬龍說,企業(yè)的市場主體登記、備案、監(jiān)管等信息均將向社會公示。而各部門共享交換市場主體登記備案、行政許可、年度報(bào)告、監(jiān)督管理等信息,有效地解決信用信息的零散化。
取消年檢后咋管?每年隨機(jī)抽查據(jù)介紹,未按規(guī)定期限公示年報(bào)的企業(yè),將被載入經(jīng)營異常名錄并公示,超過3年未履行年報(bào)公示義務(wù)的將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單,也就是黑名單,不僅面臨吊銷執(zhí)照的風(fēng)險(xiǎn),而且法定代表人或股東在其他地方投資時(shí),也會受到限制。
與此同時(shí),四川省工商部門還將采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)抽查的舉措。每年按3%-5%的比例,在全省企業(yè)中隨機(jī)產(chǎn)生并確定抽查名單。此外,市民也可對有異議的年報(bào)信息進(jìn)行舉報(bào)。
不辦證怎么辦?光有執(zhí)照不能營業(yè)如果辦了營業(yè)執(zhí)照,而不去辦理前置許可,是否可以營業(yè)?怎么防止先照后證淪為形式?
即便有了營業(yè)執(zhí)照,在沒有辦理行政審批的情況下,也是不可以營業(yè)的。但當(dāng)事人可以利用這段間隙去做相關(guān)籌備。陳春建舉例說,比方辦一個(gè)餐館,按規(guī)定的話,應(yīng)該確定場地、確定衛(wèi)生狀況合格、環(huán)境污染評估合格,才能去辦。但實(shí)際情況是,餐館在辦理審批時(shí)甚至是場地都不具備的,那你去檢查什么呢?而今后,先拿到營業(yè)執(zhí)照后,即可先期租房、招人,再辦前置審批。
成都餐飲
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