隨著建筑市場競爭的日趨激烈，施工企業(yè)的利潤空間越來越小，這就要求施工企業(yè)不斷提高項目管理水平。施工成本控制就是重要的途徑。施工成本控制必須按照科學(xué)的實施步驟，以合同施工成本、預(yù)算定額或企業(yè)實物消耗定額作為標準來約束實際的施工成本支出;處理好施工成本和控制費用間的關(guān)系;做好企業(yè)定額、材料管理和原始記錄制度等施工成本控制的基礎(chǔ)工作。而工程項目施工成本控制又是項目管理的核心。
在工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本(包括直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費)和經(jīng)營管理費用(包括費、財務(wù)費和其他費用)，其中施工成本一般占合同總價的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內(nèi)容。通過施工成本控制，可以促使項目節(jié)約費用，降低成本支出;可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力;可以為企業(yè)投標和經(jīng)營管理提供決策和預(yù)測的依據(jù)。然而，在實際的中，施工成本控制是相當復(fù)雜的。因為工程一般施工周期長，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜，產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他一樣的標準成本控制系統(tǒng);而且工程項目管理機構(gòu)是臨時組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件復(fù)雜，這使有效地對施工成本控制變得更加困難。但工程施工畢竟有其內(nèi)在的規(guī)律，只要科學(xué)地組織和規(guī)劃，采取有效的控制標準，嚴格地按規(guī)章實施，施工成本控制就會取得良好的效果。
施工成本控制的實施步驟
制定施工成本控制的標準。根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準。這個過程是整個施工成本控制的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個工作的成敗。
對施工過程進行記錄。記錄應(yīng)建立在仔細觀察的基礎(chǔ)上，對記錄的內(nèi)容要求詳細又完整。它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目;也包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護時間等內(nèi)容。這一過程是施工成本控制的基礎(chǔ)。
對記錄的內(nèi)容進行整理和分析。用科學(xué)的統(tǒng)計方法對記錄的內(nèi)容進行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對原始資料仔細地審核，對整理的資料進行事后的結(jié)構(gòu)性、及時性、計算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當?shù)目刂茦藴逝c整理的資料相比較，并結(jié)合實際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統(tǒng)計分析報告，對經(jīng)驗和教訓(xùn)進行總結(jié)。
落實報告中的措施。即對報告中成功的經(jīng)驗進行廣泛地推廣，對存在問題的環(huán)節(jié)及時地監(jiān)督改正。
施工成本的控制標準項目經(jīng)理博客
合同施工成本控制標準。合同施工成本控制標準是以施工承包合同中的施工成本作為項目實際施工成本的控制標準。由于這套標準以合同為基礎(chǔ)，適用性較強，在很多項目管理中被使用。合同價作為限制成本價，經(jīng)常被切塊或按工序進行分解，以切塊價和工序單價為各施工隊和部門的承包指標。這種方法將施工成本控制在一個“封閉”的范圍內(nèi)，迫使各核算主體都自覺地采取適當?shù)氖侄谓档蛦挝皇┕こ杀尽５捎谑袌鰫盒愿偁幓蚴┕て髽I(yè)投標中熟練使用一些技巧(如不平衡報價)，使整個合同中或某些單價的施工成本低于施工企業(yè)相應(yīng)的實際施工成本，造成核算主體在施工和管理方面雖然付出極大的努力，可承包指標卻是一個無法降到的目標。這種情況下，合同施工成本作為標準發(fā)揮的作用將極其有限。為此，一些施工企業(yè)在中標后即對施工承包合同進行綜合評價和單價平衡，以調(diào)整后的可行價作為實際施工成本控制的標準(這種做法有時會造成較大的工作量)。
預(yù)算定額控制標準。預(yù)算定額控制標準是從工程造價主管部門代表國家或地方政府頒布實施的統(tǒng)一預(yù)算定額作為項目實際施工成本的控制標準。由于它反映的是本行業(yè)的平均水平，即使施工企業(yè)在投標和項目管理時對其作出一定調(diào)整，也不能準確地反映具體單位的施工技術(shù)和管理水平。一般來講，當前的市場競爭價大大低于預(yù)算定額編制價，純粹按照預(yù)算定額水平作為標準進行施工成本控制的實際意義并不大。但是，我國當前工程建設(shè)仍是以國家投資為主，工程的建設(shè)管理體制不夠健全，專業(yè)的咨詢市場還不夠發(fā)達，在這種情況下，預(yù)算定額是國家對工程造價合理與否判斷的重要依據(jù)，建設(shè)單位也必然以此來控制工程造價;同時，對一些施工承包合同價低于成本價或大大高于市場價，而施工企業(yè)又沒有可參照的企業(yè)定額的合同工程，將不得不選擇預(yù)算定額作為施工成本控制標準。所以，一些施工企業(yè)在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上予以調(diào)整，以調(diào)整后的實物消耗量作為控制標準。它在一定程度上反映了我國水利工程造價管理體制變革時期的客觀情況，但隨著我國水利工程造價管理體制的不斷發(fā)展，在大型施工企業(yè)中這套控制標準正逐步被企業(yè)定額所代替。
企業(yè)實物消耗控制標準。企業(yè)實物消耗控制標準是以施工企業(yè)自身的施工技術(shù)和管理水平編制出的實物量消耗定額作為項目實際施工成本的控制標準。企業(yè)中標后，根據(jù)工程的實際情況和企業(yè)實物量定額對合同價進行調(diào)整，并以此標準對項目總的盈虧情況和單價盈虧情況予以評價，將其作為各施工隊和部門盈利或減虧的承包依據(jù)。企業(yè)實物量消耗定額在項目管理和投標中的應(yīng)用，一定程度上反映了水利建筑承包市場由自由競爭向壟斷競爭的邁進，也說明了項目管理和企業(yè)決策由經(jīng)驗型向科學(xué)型過度。但是，企業(yè)實物量消耗定額的編制是一項工作量大、持續(xù)時間長、涉及范圍廣、技術(shù)條件復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要有一定的人力、物力、財力、技術(shù)和較高的管理水平作保障，并不是一般中小型水利水電施工企業(yè)能夠做好的。
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