一　引言

企業(yè)要在激烈的市場競爭中立干不敗之地，就必須不斷完善項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制，強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，健壘成本管理責(zé)任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　二　鐵路工程項(xiàng)目成本控制的措施

鐵路工程成本管理就是在項(xiàng)目成本形成的過程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，以保證的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平．創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。控制項(xiàng)目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施，經(jīng)濟(jì)措施。這三者是施工項(xiàng)目管理的三個(gè)不同的側(cè)面，三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

　　組織措施建立健全成本核算、監(jiān)督、稽核等機(jī)構(gòu)，配備具有工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員抓項(xiàng)目成本管理工作，制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目成本管理責(zé)任制，明確各部門、各系統(tǒng)的職責(zé)范圍，在項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，提高壘員成本意識(shí)。由技術(shù)人員抓技術(shù)措施落實(shí)，以節(jié)約工料．減少機(jī)械停置時(shí)間-由計(jì)劃人員抓組織措施落實(shí)，控制工期，控制用工．增加產(chǎn)值，以降低間接成本。由人員控制機(jī)械的利用率、完好率和機(jī)械效率；由材料人員抓好材料的節(jié)約，做好定購、采買、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)退料、修舊利廢、節(jié)約代用等工作。由人員控制工程質(zhì)量，保證一次達(dá)到交工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，降低質(zhì)量成本，由核算人員抓建立成本臺(tái)帳，搞好成本核算和成本分析，防止開支差錯(cuò)，超付欠收；由財(cái)務(wù)人員把好收支關(guān)，進(jìn)行債權(quán)債務(wù)處理，綜合工程成本，由預(yù)算人員抓概預(yù)算工作、設(shè)計(jì)變更、工程索賠，及時(shí)辦理增減帳手續(xù)。

　　技術(shù)措施

　　制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。在施工過程中努力尋求各種降低消耗提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。

　　經(jīng)濟(jì)措施

　　人工費(fèi)控制管理。人工費(fèi)占?jí)静抗こ藤M(fèi)用的比例較大，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)·實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度t加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

材料費(fèi)控制管理。材料消耗是工程成本的主要組成內(nèi)容，是降低工程成本的關(guān)鍵。加強(qiáng)材料管理嚴(yán)格控制材料質(zhì)量和消耗數(shù)量，減少各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費(fèi)用一合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn)。在操作過程中要采取新工藝、推廣新技術(shù)、使用新材料，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)比較和核算管理．促使工程成本的降低，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　機(jī)械費(fèi)控制管理。在施工過程中，嚴(yán)控臺(tái)班量防止跑、冒、漏、滴放大成本。還必須正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備．搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。

　　其它直接費(fèi)、間接費(fèi)的控制。其他直接費(fèi)的控制主要是臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，材料二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排降水費(fèi)。工程間接費(fèi)控制主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約費(fèi)等等。

　　施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本；只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。施工項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目管理績效評(píng)價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。

　　建立工程項(xiàng)目管理分析報(bào)告制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成本管理的工作，在項(xiàng)目上制定了工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理分析制度，加大對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制力度，及時(shí)掌握各單位成本成本節(jié)超情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果，確保責(zé)任成本工作的正常運(yùn)行，建立工程項(xiàng)目部責(zé)任成本管理分析報(bào)告制度。

　　三　責(zé)任成本管理分析的基本原則

　　真實(shí)性原則。為了確保當(dāng)期成本的真實(shí)性，個(gè)項(xiàng)目部必須做到按月確認(rèn)責(zé)任預(yù)算收入，按月對(duì)勢務(wù)隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，按月確認(rèn)材料消耗成本，按月歸集自有機(jī)械設(shè)備成本和間接成本，按月清理點(diǎn)工和其它費(fèi)用，不允許出現(xiàn)帳外成本和帳外收入。對(duì)因業(yè)主原因不能按時(shí)確認(rèn)當(dāng)期收入的要按單位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收入確認(rèn)。

　　及時(shí)性原則。項(xiàng)目部必須保證每月進(jìn)行一次成本節(jié)超分析，寫出分析報(bào)告，召開分析會(huì)議，詳細(xì)分析成本節(jié)超的原因，制定具體的改進(jìn)措施。要把按月進(jìn)行成本分析做為項(xiàng)目部一項(xiàng)重要工作來抓，不得以任何理由推延。

　　責(zé)任落實(shí)到人的原則。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部責(zé)任成本管理分析的主要責(zé)任人。對(duì)因成本節(jié)超數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，原因分析不明，問題暴露不及時(shí)，導(dǎo)致信息失真和推遲或不進(jìn)行分析的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

　　分析結(jié)果與考核兌現(xiàn)掛鉤原則。項(xiàng)目部當(dāng)月成本節(jié)超，一定要查明原因，分清責(zé)任，按考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

　　四　責(zé)任成本管理分析的主要內(nèi)容

　　經(jīng)營成果分析：主要以財(cái)務(wù)帳面收支情況為基礎(chǔ)，考慮已發(fā)生未入帳的成本和應(yīng)計(jì)未計(jì)的收入，進(jìn)而分析出項(xiàng)目本月及截止當(dāng)期實(shí)際經(jīng)營成果。并對(duì)項(xiàng)目責(zé)任預(yù)算總體執(zhí)行情況進(jìn)行分析。工程數(shù)量的節(jié)超分析和對(duì)上、對(duì)下計(jì)量差價(jià)分析，具體包括：合同數(shù)量(施工土設(shè)計(jì)量)與工程公司批復(fù)的責(zé)任預(yù)算數(shù)量的差額分析。程公司批復(fù)的責(zé)任預(yù)算數(shù)量與項(xiàng)目部對(duì)下二次分解到責(zé)任中心數(shù)量的差額分析。責(zé)任中心控制數(shù)量與給勞務(wù)隊(duì)實(shí)際發(fā)生數(shù)量的差額分析和對(duì)上、對(duì)下計(jì)價(jià)數(shù)量及單價(jià)的變化情況的分析等。

　　材料節(jié)超分析：重點(diǎn)分析當(dāng)月每個(gè)施工隊(duì)伍已完工程材料節(jié)超。對(duì)材料節(jié)超進(jìn)行分析，不但要關(guān)注異常超耗，也要關(guān)注異常節(jié)余，應(yīng)從技術(shù)部門提供數(shù)量，物資部門采購、入庫、保管，發(fā)料，施工隊(duì)伍使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，進(jìn)行分析．找出原因。

　　施工方案優(yōu)化執(zhí)行情況分析：優(yōu)化的施工方案在實(shí)施工程中，每月應(yīng)跟蹤考核，對(duì)優(yōu)化的施工方案實(shí)施階段性經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，檢驗(yàn)優(yōu)化方案論證時(shí)的經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)完成情況，分析影響方案，成本的各種因素，對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行改進(jìn)再優(yōu)化。

　　工程單價(jià)節(jié)超分析：具體包括投標(biāo)單價(jià)與公司預(yù)算單價(jià)的差價(jià)分析，公司預(yù)算單價(jià)與勞務(wù)隊(duì)實(shí)際發(fā)包單價(jià)的差額分析等。

　　預(yù)付工程款分析：主要分析月末財(cái)務(wù)帳面預(yù)付工程款形成的原因，是否存在超撥款風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)按勞務(wù)隊(duì)逐一分析，預(yù)付工程款由財(cái)務(wù)、技術(shù)、成本．物資部門共同完成。

　　項(xiàng)目本級(jí)管理費(fèi)責(zé)任預(yù)算及執(zhí)行情況分析：將總預(yù)算按工期(或者按產(chǎn)值)分?jǐn)偢髟伦鰹楫?dāng)期責(zé)任預(yù)算．與當(dāng)期實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行比較，分析執(zhí)行效果。

　　資金計(jì)劃執(zhí)行情況分析：著重就本月資金計(jì)劃執(zhí)行、周轉(zhuǎn)情況，使用效果進(jìn)行分析，查明資金開支節(jié)超原因，并安排編制下月資金計(jì)劃。

　　實(shí)現(xiàn)收益與上繳款差異分析：主要分析對(duì)上應(yīng)計(jì)未計(jì)的收入與對(duì)下應(yīng)攤未攤的成本、業(yè)主撥款情況分析和對(duì)上應(yīng)繳未繳與對(duì)下應(yīng)撥位撥款項(xiàng)的分析。

　　上期整改措施落實(shí)情況進(jìn)行分析：著重對(duì)整改措施的落實(shí)程度進(jìn)行分析，找出未落實(shí)整改目標(biāo)的具體原因，制定相應(yīng)的工作措施。

　　在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部形成系統(tǒng)的分析報(bào)告，報(bào)告中對(duì)分析的內(nèi)容逐一說明，并就存在的薄弱環(huán)節(jié)制定出相應(yīng)的整改措施和今后工作重點(diǎn)．明確具體目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人，應(yīng)一并在報(bào)告中體現(xiàn)。

　　結(jié)束語　

　　施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目中處于十分重要的地位。在施工項(xiàng)目中采用適合市場經(jīng)濟(jì)的責(zé)任成本管理方法，實(shí)施成本控制，對(duì)降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高職工的主人翁意識(shí)和勞動(dòng)積極性都有極其重要的作用，使企業(yè)在競爭中求得生存和發(fā)展。

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