【摘要】電力檢修實行項目負責制，項目成本管理成為重要一環(huán)。會計人員可以從事前、事中和事后三個階段參與項目成本管理全過程，以實現(xiàn)企業(yè)目標利潤。
隨著電力體制改革，新建電廠一般不專門設立檢修隊伍，電力檢修企業(yè)在完成原有檢修任務的同時，承接外部檢修項目增多，給電力檢修企業(yè)成本管理提出了新的課題。檢修項目實行項目負責制。作為一種新的模式，加強項目成本管理成為項目管理的重要環(huán)節(jié)，電力檢修企業(yè)要生存，要發(fā)展，要在激烈的市場競爭中處于不敗之地，必須抓好項目成本管理。
檢修項目成本管理過程控制分為三個階段，即事前控制、事中控制和事后控制。會計人員要參與項目成本管理的全過程，確保項目成本的可控、在控，為企業(yè)目標利潤的實現(xiàn)做出貢獻。
一、事前控制階段
?。ㄒ唬┙∪M織機構，明確崗位責任
組成由公司到項目部的組織領導體系。公司總經(jīng)理對公司總成本負責，經(jīng)營副總經(jīng)理對總經(jīng)理負責，下設領導小組負責成本管理具體事項，對經(jīng)營副總經(jīng)理負責。明確項目經(jīng)理是施工項目成本管理的第一責任人，并由公司相關部室人員組成由工程技術部牽頭的項目考核小組，以加強對項目成本核算的領導和監(jiān)督。
建立各級項目成本管理體系和責任制。首先是明確經(jīng)營副總經(jīng)理是項目成本管理的責任人，負責檢修項目中標后的一切經(jīng)濟活動。其次明確公司項目領導小組負責研究和制定項目管理、成本核算的有關政策，對項目部貫徹執(zhí)行公司制定的“項目部管理辦法”進行督促、指導、檢查和考核，負責對項目部上報的成本費用臺賬進行分析、整理和審查，負責對項目部人員進行業(yè)務指導和技能培訓。再次是明確各項目部應建立自己的成本管理體系，建立成本核算臺賬；明確項目部是合同的履約主體，項目經(jīng)理是成本管理第一責任人，對項目部的成本進行全過程的管理和控制。
?。ǘ┲贫椖坎窟\營管理辦法
為了加強項目成本的管理和核算工作，完整、真實的反映項目工程成本，提高項目經(jīng)濟效益，公司制定了項目部管理辦法，并在實踐中及時進行修訂、完善。明確項目成本管理的任務是：在健全的成本管理經(jīng)濟責任制下，對項目工程的成本費用支出，通過有組織、有系統(tǒng)的進行預測、計劃、控制、核算、分析等系統(tǒng)的科學管理工作，以盡可能少的耗費，在預定的時間、預定的質量目標前提下，完成檢修項目，取得應得的利潤，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。應規(guī)定項目成本實行，強調項目成本的過程控制、核算和分析，加強項目竣工結算和考核，達到預期目的。
?。ㄈ┙㈨椖亢贤坏字贫?BR> 每個項目開工前，由公司經(jīng)營發(fā)展部牽頭，組織工程技術部、安全監(jiān)察部、工程部等相關部室，將每個項目的投標情況、協(xié)議書簽訂、項目的工期、質量等對項目部作詳細的交底。項目部人員在理解項目文件包的基礎上，加深對項目的認識。
?。ㄋ模┚幹祈椖砍杀举M用預算
由公司經(jīng)營發(fā)展部牽頭，組織項目部、工程技術部、安全監(jiān)察部、人力資源部、財務資產(chǎn)部等相關部室，由工程技術部對各類人員需求進行預測。人力資源部進行合理調配，并進行人工費用的預測；由工程技術部對材料消耗進行預測并與項目部經(jīng)理進行溝通，最后編制項目整體成本費用預算。
?。ㄎ澹┖炗喣繕素熑螘?BR> 成本費用預算制定后，由經(jīng)營發(fā)展部代表公司與項目部經(jīng)理簽訂目標責任書，項目部負責各項費用控制在預算范圍內。
?。╉椖坎烤幹撇牧?、、勞保用品等采購預算
項目部根據(jù)成本費用控制預算，編制材料、辦公用品、勞保用品等采購預算，由裝備管理中心根據(jù)實際情況，確定在本地采購還是到項目所在地采購，在節(jié)約費用的情況下保證項目的需要。
二、事中控制階段
（一）嚴格
成本費用預算出臺后，項目部要嚴格執(zhí)行，沒有預算的費用一律不能列支，屬于項目實際需要的，必須先向公司領導匯報，批準實施后補辦相應的預算審批手續(xù)。各項費用盡量從節(jié)約的原則出發(fā)。
?。ǘ┥a(chǎn)要素的控制
生產(chǎn)要素是構成項目成本最重要的因素。首先是要加強對人工費的管理。人工費約占項目費用的40%，控制好人工費，對成本控制能起到重要作用。在成本費用預算制定階段，工程技術部、人力資源部已經(jīng)對人員進行了合理調配，正式工根據(jù)技能等級鑒定的結果進行調配。由于外部項目一般工期比較緊，需要雇傭部分臨時工，對臨時用工的管理也是控制人工費的一項重要內容。公司對臨時工應進行摸底，登記檔案，優(yōu)先聘用熟練工，對招聘的臨時工進行安全、生產(chǎn)等方面的培訓，以提高工作效率，節(jié)約費用。其次是對運輸費的控制。如人員差旅費是一項大的開支，項目部要根據(jù)項目進度，合理安排人員的出行。晚開工的項目人員可以晚出發(fā)，早完工的項目及時組織人員返回，降低各項費用；再如集裝箱的運輸費，租用返程車輛可以大大降低運輸費用，因此，公司在不影響項目工期的情況下，一般都尋找返程的車輛。
?。ㄈ┦杖肱c支出管理
堅持“量入為出，以收定支”的原則，加強項目變更管理，增加項目收入。在檢修過程中，項目的變更是不可避免的，往往有的變更洽商說的比較含糊，雖然能滿足施工要求，卻不好計算費用，因為相關的內容未說明，而實際上這些費用都是合情合理的。這就要求負責此項工作的人員，不僅要考慮技術方面的要求，還要有經(jīng)濟方面的考慮，項目負責人要及時匯報項目經(jīng)理，由項目部與對方協(xié)商變更內容，相應追加或核減項目工時。
加強項目索賠管理。施工項目的索賠既是一門涉及面廣，融技術、經(jīng)濟、法律、管理、財會、公共關系為一體的邊緣性學科，又是一門管理的藝術。目前在索賠管理上我們還比較薄弱，這就要求在這方面多下功夫。一方面要認真研究合同文件，注意施工過程中各種資料的積累和分析；另一方面及時進行總結，發(fā)現(xiàn)工作中的不足，不斷加以完善。索賠工作做好了，同樣可以增加工程收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
嚴格控制支出。各項支出必須在預算范圍內，嚴禁無預算、超預算開支。
（四）建立費用支出報送制度
加強成本管理的關鍵是實現(xiàn)成本的過程控制。每項支出只有在預算范圍內才能進行，同時要求項目部每周報送本周支出明細，這樣公司就能對全公司項目的成本狀況有所了解，當發(fā)現(xiàn)項目成本出現(xiàn)較大的波動時，及時組織有關人員查找原因，有針對性地對項目成本進行檢查控制，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
（五）實行成本管理獎懲制度
根據(jù)《工程項目總承包管理實施方案》第十五條規(guī)定，項目工程在實施過程中對增加和減少工程費用的核定原則為：根據(jù)項目變更內容作結算依據(jù)，確定變更費用的50%（含稅）由項目部進行支付或分配使用。
?。┳龊煤笄诜展ぷ?BR> 后勤工作做不好，直接影響到參加檢修人員的工作，解決了他們的后顧之憂，工人身心健康，就會大大提高工作效率。公司由黨群工作部派人參與項目部后勤服務，解決項目部的吃、住問題，伙食好了，人員身體健康了，外出吃飯的費用也節(jié)約了，工作效率提高了，既真正提高了職工收入，也為公司節(jié)約了費用。
三、事后控制階段
?。ㄒ唬┻M行竣工驗收
竣工驗收是竣工結算的基礎，只有完成了項目的驗收，竣工結算才是一個完整的結算，對方單位才會撥付合同款。因此項目完工后，項目部要及時編制竣工決算，在合同規(guī)定的維護期滿后，及時辦理竣工手續(xù)，這也是成本控制的重要內容。
?。ǘ┕こ虄r款結算
工程價款結算是考核經(jīng)濟效益的重要指標，也是檢驗項目成本過程控制的標準，項目竣工后應盡快結算，與對方單位辦理結算手續(xù)，根據(jù)合同約定盡早結回工程款。這樣既有利于償還債務，也有利于資金的回籠，才能降低內部運營成本，從而避免經(jīng)營風險，獲得相應利潤，達到良好的經(jīng)濟效益。這才是我們搞項目成本過程控制的目的。
?。ㄈ┻M行項目內部決算
項目完工后，項目部要及時進行項目內部決算，由經(jīng)營發(fā)展部會同工程技術部、安全監(jiān)察部、人力資源部、財務資產(chǎn)部等相關部室，編制項目成本費用決算，及時發(fā)放人工費，確保職工收入穩(wěn)定。
?。ㄋ模┻M行項目后評估
根據(jù)《工程項目總承包管理實施方案》第十六條規(guī)定：在項目結束后，公司各職能部門要根據(jù)各自的職責，在工程技術部的統(tǒng)一協(xié)調下組成業(yè)績考評小組，從項目的安全、質量、進度、文明施工、職工和業(yè)主的滿意度、項目的經(jīng)營管理、項目目標完成情況、項目后期影響、職工收益、公司利益、宣傳報道、取得的成績和改進的措施等多方面進行評估，然后進行相應的考核和獎勵，并作為資料留存。
?。ㄎ澹┘訌婍椖渴Ｓ辔镔Y的回收工作
對外檢修項目中必然存在剩余物資及可重復使用的物資，項目完工后，項目部可以將這些物資交回裝備管理中心，由裝備管理中心根據(jù)購買價格、新舊程度估計價格，進行回收，并相應沖減項目部的費用，降低項目部成本。財務資產(chǎn)部應對回收情況進行監(jiān)督。
結束語
隨著公司的發(fā)展，公司對成本管理越來越重視，對項目成本管理的過程控制按照事前控制、事中控制和事后控制的三個階段進行管理，使項目成本費用得到很好的控制，增加了企業(yè)的效益。幾年來，經(jīng)過公司干部群眾的共同努力，公司的各項管理工作和水平都邁上了一個新的臺階，為今后的發(fā)展奠定了一個良好的基礎。
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