工程項(xiàng)目是施工企業(yè)形象的窗口和效益的源泉，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造效益，就要細(xì)化內(nèi)部各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，健全成本管理責(zé)任制，挖掘降低成本的潛力，做好項(xiàng)目成本管理工作。

　　工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循的原則

　　領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)全員參與原則。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定項(xiàng)目施工成本管理的方針和目標(biāo)，建立項(xiàng)目施工成本管理體系，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，使各級(jí)各部門各崗位明確各自的成本職責(zé)。項(xiàng)目成本管理的每一項(xiàng)工作，都需要相應(yīng)的人員來完成。全面提高人的積極性和創(chuàng)造性，全員參與是搞好項(xiàng)目成本管理的前提。

　　分解目標(biāo)明確責(zé)任原則。企業(yè)確定項(xiàng)目工程指標(biāo)是對(duì)工程成本進(jìn)行一次目標(biāo)分解。項(xiàng)目經(jīng)理部還要對(duì)項(xiàng)目工程責(zé)任成本指標(biāo)進(jìn)行二次目標(biāo)分解。并根據(jù)崗位和管理內(nèi)容的不同，確定每個(gè)崗位的成本目標(biāo)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。把總目標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)管理崗位，通過個(gè)體指標(biāo)的完成來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　動(dòng)態(tài)控制過程跟蹤原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的全過程控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本預(yù)測(cè)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定的預(yù)期成本目標(biāo)，隨著施工的進(jìn)展，情況不斷發(fā)生變化，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整才能確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而到竣工階段，由于成本盈虧基本定局，即使發(fā)生偏差也來不及糾正。

　　責(zé)權(quán)分明績(jī)效考評(píng)原則。在項(xiàng)目施工過程中，要想有效實(shí)現(xiàn)成本控制，更多地創(chuàng)造利潤(rùn)，就必須按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求和“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，進(jìn)行成本控制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門、各作業(yè)隊(duì)在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行“獎(jiǎng)節(jié)罰超”制度，做到獎(jiǎng)罰分明。

　　工程項(xiàng)目成本控制的途徑

　　成本管理的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)成本的過程控制。項(xiàng)目成本管理必須緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，從單一人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)控制模式向成本的前期預(yù)測(cè)、過程控制調(diào)整，朝事后總結(jié)改進(jìn)轉(zhuǎn)變。成本管理對(duì)象除生產(chǎn)成本外，應(yīng)逐漸擴(kuò)展到預(yù)測(cè)成本、施工方案成本和質(zhì)量成本、安全成本等，要將成本管理的觸角伸展到項(xiàng)目的每個(gè)領(lǐng)域和過程，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決定成本，逐漸向成本干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，以真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。要做好工程項(xiàng)目的成本控制，必須加強(qiáng)以下幾方面的工作：

　　領(lǐng)導(dǎo)重視狠抓落實(shí)是根本。成本管理工作是“一把手”工程，企業(yè)和項(xiàng)目部的主管領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，正確引領(lǐng)，積極推行，提供一切必要的基礎(chǔ)資源。要使全體員工樹立資金、成本、工期、安全、質(zhì)量、環(huán)保一體化的理念，正確處理好資金、成本與質(zhì)量、安全等各個(gè)因素之間的關(guān)系，全力以赴地抓好成本控制過程中各項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)和每道工序。建立健全各項(xiàng)成本管理制度。確保事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有考核，確保執(zhí)行力貫穿全過程，事事處于受控狀態(tài)。

　　效益測(cè)定分解成本是目標(biāo)。工程項(xiàng)目中標(biāo)簽訂合同后，公司經(jīng)濟(jì)核算部門要以中標(biāo)合同價(jià)為基礎(chǔ)，以行業(yè)定額和企業(yè)內(nèi)部定額為依據(jù)，按照“市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)、量差與價(jià)差、正算與倒算相結(jié)合”的方法，綜合考慮工程難度、科技含量、質(zhì)量目標(biāo)、變更索賠、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理增效和其他例外因素，制定項(xiàng)目成本目標(biāo)。一是依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工圖、預(yù)算定額及現(xiàn)場(chǎng)勘查數(shù)據(jù)等資料，按直接成本（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)）、間接管理費(fèi)（制造費(fèi)用）、上級(jí)管理費(fèi)（基金、上交款等）、稅金進(jìn)行分項(xiàng)測(cè)評(píng)，按單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和施工工序所耗用的實(shí)物量，測(cè)算出最合理單價(jià)；二是以責(zé)任條款為基礎(chǔ)，按量入為出、節(jié)約開支、保證目標(biāo)和施工生產(chǎn)的原則，科學(xué)合理地編制資金收支計(jì)劃。項(xiàng)目部要根據(jù)測(cè)算指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、利潤(rùn)、上交資金、現(xiàn)場(chǎng)及隊(duì)伍管理等要素按施工進(jìn)度進(jìn)行二次分解，建立目標(biāo)明確、指標(biāo)量化、責(zé)任到人、考評(píng)兌現(xiàn)的目標(biāo)責(zé)任體系和指標(biāo)承包責(zé)任制。將指標(biāo)縱向分解到專業(yè)隊(duì)、作業(yè)層（個(gè)人），橫向分解到各職能部門，并轉(zhuǎn)化為崗位責(zé)任，確保人人肩上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)心中有目標(biāo)。

　　內(nèi)部?jī)r(jià)格考核體系是基礎(chǔ)。公司經(jīng)濟(jì)核算部門要依據(jù)施工定額、施工組織方案和招標(biāo)確定的材料、勞務(wù)、機(jī)械價(jià)格，制定出科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格，作為責(zé)任成本計(jì)算與考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。要把施工組織方案優(yōu)化、材料設(shè)備勞務(wù)招標(biāo)、縮短施工工期的節(jié)約成本及變更索賠增加凈收益的各項(xiàng)指標(biāo)逐級(jí)量化，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以切實(shí)提高全員參與成本控制的積極性。

　　優(yōu)化方案資源配置是關(guān)鍵。施工方案優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。項(xiàng)目部要以“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質(zhì)量、安全、工期，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及機(jī)械利用率的要求為前提，做好現(xiàn)場(chǎng)可利用資源調(diào)查，充分理解、吃透工程合同條款，編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度，按照平面流水，主體交叉的作業(yè)原則，合理確定施工網(wǎng)絡(luò)，保證工作面無(wú)閑置，工序作業(yè)不間斷。逐級(jí)優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用，以確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。在項(xiàng)目資源配置上，要遵循適時(shí)適量、因地制宜、組合優(yōu)化的原則，既能滿足施工生產(chǎn)需求，又不因過剩造成浪費(fèi)。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地選配項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及精干高效的管理人員和技術(shù)人員；要采取公開招標(biāo)方式選用那些具備施工能力和施工經(jīng)驗(yàn)的外部勞務(wù)隊(duì)伍；財(cái)務(wù)部門要逐月對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)使用情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映，分析原因，制定糾正措施。

　　工程數(shù)量總工負(fù)責(zé)是途徑。工程開工前，項(xiàng)目總工程師必須到現(xiàn)場(chǎng)組織圖紙會(huì)審和核對(duì)，并復(fù)核工程數(shù)量。在審核過程中，如工程數(shù)量有差異，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主和設(shè)計(jì)監(jiān)理溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取納入概算。依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況確定分包工程數(shù)量，經(jīng)項(xiàng)目總工程師簽字確認(rèn)后，作為編制分解責(zé)任預(yù)算的依據(jù)。項(xiàng)目總工程師須對(duì)確認(rèn)工程量、工程量結(jié)算等環(huán)節(jié)把關(guān)，嚴(yán)格審定工程數(shù)量清單，嚴(yán)禁超量計(jì)價(jià)、超量采購(gòu)等現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目部要建立工程數(shù)量管理臺(tái)賬，每期計(jì)價(jià)后及時(shí)登記，對(duì)施工隊(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程數(shù)量須嚴(yán)格控制在已核定工程數(shù)量之內(nèi)。項(xiàng)目使用的外部勞務(wù)隊(duì)伍一律先簽合同后上場(chǎng)，要依據(jù)實(shí)際完成的工作量計(jì)價(jià)，按合同規(guī)定的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格執(zhí)行先計(jì)價(jià)后付款，杜絕超計(jì)價(jià)超付款問題的發(fā)生。

　　主要材料集中控制是重點(diǎn)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的65%-75%，有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料的節(jié)約來彌補(bǔ)。由于施工行業(yè)主要材料數(shù)量多，價(jià)格受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大，因此，項(xiàng)目部需根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度，周密安排各階段施工的供料計(jì)劃，這不僅保證了工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且又可以用好用活流動(dòng)資金，降低存儲(chǔ)成本。在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)尤顯重要。物資采購(gòu)需采取公開招標(biāo)方式，在保證質(zhì)量的前提下，按最低價(jià)格、最佳進(jìn)貨時(shí)間、最優(yōu)運(yùn)輸方式和服務(wù)確定供貨單位，減少中間環(huán)節(jié)和二次搬運(yùn)費(fèi)用。輔助材料應(yīng)由項(xiàng)目部自行采購(gòu)，其價(jià)格應(yīng)從嚴(yán)控制在預(yù)算價(jià)內(nèi)。物資部門必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號(hào)建立材料消耗量控制臺(tái)帳，要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，如鋼材、木材、水泥等包死基數(shù)，以限額領(lǐng)料來落實(shí)。對(duì)各種材料，堅(jiān)持余料回收，廢物利用。

　　注重安全強(qiáng)化質(zhì)量是保證。在項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，切實(shí)防止因安全管理工作不到位而影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。要在符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或合同要求、提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把質(zhì)量成本控制在某一水平，對(duì)一些基本項(xiàng)目和涉及主體、竣工驗(yàn)收必保分項(xiàng)適當(dāng)提高質(zhì)量要求。經(jīng)過綜合考慮質(zhì)量成本各方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又具有經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

　　施工企業(yè)面臨的新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為項(xiàng)目成本管理賦予了新的涵義，企業(yè)必須做好項(xiàng)目成本管理，施工企業(yè)才能增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才能做大做強(qiáng)，健康成長(zhǎng)。