總的來說，國企中的員工低效能的原因主要有：

第一工作量不飽和的工作環(huán)境。不加班固然是員工期望，但是如果長期工作量不飽和，就意味著企業(yè)的人工成本在增加，企業(yè)利潤不佳，覆巢之下無完卵，裁員問題也會隨著而來。出現(xiàn)工作量不飽和的狀態(tài)可能是工作安排有問題，或者是對于工作的要求過低。

第二缺乏人力資源管理工作辦法的有效約束機(jī)制。私企講究的是能力至上，而國企的制度講究資歷至上，這樣可能導(dǎo)致沒有能力者居于高位，有能力者反而得不到應(yīng)有的提升，高層發(fā)出的決策可能也是不夠科學(xué)的，這樣倒三角型的結(jié)構(gòu)會使企業(yè)溝通不順暢，從而低效。

第三上級領(lǐng)導(dǎo)對其要求不高，考核指標(biāo)不明確甚至沒有考核。國企被認(rèn)為是當(dāng)今社會最穩(wěn)定的工作單位之一，私企看重的是員工的價值，私企的員工隨時可能因為業(yè)績不佳而被掃地出門，而在國企，領(lǐng)導(dǎo)對下屬的要求不高并且沒有明確的考核指標(biāo)，有些企業(yè)甚至沒有考核，員工絲毫沒有工作的壓力，鐵人王進(jìn)喜同志生前有一句名言：井沒壓力不出油，人無壓力輕飄飄。

面對這種問題，提出以下解決建議：

第一，在工作飽和度上，需對工作量進(jìn)行分析后合理安排、合理分配。工作飽和度的分析，大致有以下幾個步驟：

1.對辦公室人員依據(jù)部門及工作內(nèi)容分類并定義工作類別，含工作項目及非工作項目。列出①，②，③來并定義編號。

2.依據(jù)分類項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)表格用于統(tǒng)計每日工作內(nèi)容項目及時間。

3.要求每人填寫，工作類別是什么，具體內(nèi)容是什么，耗時多少。

4.有了以上數(shù)據(jù)就可以大致統(tǒng)計出每個人的工作飽和度以及每個工作類別所占的比例。雖然大家為了讓數(shù)據(jù)好看些，提交的數(shù)據(jù)會有水分，但呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)可供管理工作辦法者參考，至于哪里會有水分或浪費，可與實際去對比差異。相信管理工作辦法者心里也會有桿秤。

對于分配工作方面，讓烏龜去賽跑顯然是不合理的，而讓兔子每天超越的去跑也是不合理的。有人認(rèn)為工作飽和度和工作效率之間可能存在一些矛盾，那么，如何提供低效能員工效率?競爭是個好辦法，獎懲亦是一個好辦法，第三種方法就是提高員工自身的素質(zhì)，擁有正確的價值觀和世界觀，提高效率也就成為了自然而然的事情。前兩種方法都是被動的，而第三種方法是通過發(fā)揮員工的主觀能動性。當(dāng)員工具有了一定的知識水平，并且擁有了正確的價值觀、工作觀，他就會主動地提高工作效率，從效率中求飽和，再從飽和中追求效率，這樣無形之間就解決了效率和飽和度的矛盾。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工作飽和度，營造整體飽和的工作氛圍。

第二，加強(qiáng)對員工的管理工作辦法工作，這要求領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該增強(qiáng)其對員工需求的關(guān)注度。領(lǐng)導(dǎo)在布置任務(wù)時要明確要求、責(zé)任人、截止日期和預(yù)期目標(biāo)。明確的要求會減少后期可能出現(xiàn)的責(zé)任推諉現(xiàn)象，淡化了管理工作辦法矛盾。要使員工明確自己應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)，而非只是工作內(nèi)容。如果只重視工作內(nèi)容，而輕工作職責(zé)，會使員工認(rèn)為自己只是一個執(zhí)行時，完成任務(wù)時沒有成就感，得不到心理的滿足。管理工作辦法者應(yīng)該促使員工為自己的工作職責(zé)而努力，進(jìn)而從工作創(chuàng)造的價值中獲得激勵。

可以讓員工參與到一些決策的討論中，讓員工感受到自己得到了領(lǐng)導(dǎo)的尊重，領(lǐng)導(dǎo)很在乎自己的看法。安排工作時，讓員工了解這項任務(wù)的背景和目的，因為領(lǐng)導(dǎo)不可能完全預(yù)知會發(fā)生的問題，當(dāng)出現(xiàn)始料未及的情況時，可以讓員工嘗試性地提出解決方案。

建立與完善相應(yīng)的管理工作辦法、淘汰機(jī)制。要實施有效的淘汰管理工作辦法，領(lǐng)導(dǎo)者要注意幾個環(huán)節(jié)。

1.招聘甄選是有效淘汰員工的第一個環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)如果能對人才進(jìn)行有效識別，日后就無須再花費精力進(jìn)行人員淘汰管理工作辦法。

2.試用期考核。面試的一個小時時間可能無法對一個人做出全面的判斷，也無法確定這個人做得是不是跟說的一樣好。通過員工在試用期的綜合表現(xiàn)，來決定員工的去留。

3.績效考核，是員工淘汰管理工作辦法重要的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)可通過設(shè)計績效底線、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，改變資歷為上的制度，形成價值為上的理念，給員工一些壓力，形成良好的競爭氛圍。

4.違紀(jì)行為。對于違紀(jì)行為的界定，對于不同單位的不同崗位都有所區(qū)別。例如對人不禮貌，對于車間生產(chǎn)人員來說并不是大事，但是對于五星級酒店的服務(wù)人員而言，可能就是不能觸碰的高壓線。同時，企業(yè)通過淘汰不守紀(jì)律的員工來達(dá)到嚴(yán)肅企業(yè)制度的效果。

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