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扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用
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一、電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)已取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展 四年來(lái)，特別是2012年《教育部關(guān)于做好全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)部署準(zhǔn)備工作通知》印發(fā)，以及2013年初在貴陽(yáng)召開(kāi)的電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)以來(lái)，在教育部領(lǐng)導(dǎo)高度重視、悉心指導(dǎo)下，教育部基礎(chǔ)教育一司會(huì)同教育部教育管理信息中心統(tǒng)籌部署、大力推進(jìn)，指導(dǎo)各地全面動(dòng)員、不懈努力、攻堅(jiān)克難，建成了電子學(xué)籍系統(tǒng)，并全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。各地做了大量工作，付出很多努力。這是金教工程的核心項(xiàng)目，是基礎(chǔ)教育管理信息化的標(biāo)志工程，是治理能力現(xiàn)代化的奠基之作，受到國(guó)務(wù)院和教育部領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響?！ ∫皇请娮訉W(xué)籍系統(tǒng)全面建成。按照小金教工程兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用的體系架構(gòu)，電子學(xué)籍系統(tǒng)已在32個(gè)省份進(jìn)行了部署，8個(gè)對(duì)接省份已完成聯(lián)調(diào)接入中央系統(tǒng)。從教育部到學(xué)校的五級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)并穩(wěn)定運(yùn)行。截至2014年8月20日，已有近1.6億學(xué)生信息入庫(kù)。從6月起，學(xué)籍系統(tǒng)迎來(lái)第一個(gè)應(yīng)用高峰期，在各地共同努力下，學(xué)籍系統(tǒng)初步經(jīng)受住考驗(yàn)，各省已完成中小學(xué)生的升級(jí)和畢業(yè)工作，近期正在開(kāi)展學(xué)生升學(xué)、跨省就學(xué)等工作?！ 《菍W(xué)籍管理制度逐步建立。電子學(xué)籍系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用需要上位制度保障。2013年教育部印發(fā)了《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，確定了省級(jí)統(tǒng)籌、屬地管理的基本原則，要求各地具體制定各學(xué)段各類學(xué)籍變動(dòng)的條件和要求。截至目前，已有23個(gè)省份印發(fā)了實(shí)施細(xì)則或工作通知。在建設(shè)應(yīng)用過(guò)程中，針對(duì)具體需求，我們不斷建立健全相關(guān)制度。為規(guī)范數(shù)據(jù)導(dǎo)出、使用和管理，研究制定了《全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)出使用管理規(guī)則》，從制度層面保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。另外，還針對(duì)辦理跨省轉(zhuǎn)學(xué)、管理無(wú)學(xué)籍流動(dòng)學(xué)生、做好升級(jí)畢業(yè)升學(xué)、自建系統(tǒng)對(duì)接等工作印發(fā)專門(mén)文件，逐項(xiàng)建立具體工作制度?！ ∪歉黜?xiàng)工作機(jī)制逐步健全。為提高系統(tǒng)應(yīng)用管理工作水平，我們建立了月報(bào)和通報(bào)制度，從2013年5月份開(kāi)始，已經(jīng)發(fā)出15期通報(bào)，在交流工作情況，督促、指導(dǎo)地方工作，及時(shí)解決各類問(wèn)題等方面發(fā)揮了積極作用。為了應(yīng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行和應(yīng)用問(wèn)題，我們建立了問(wèn)題解決制度。通過(guò)建立專門(mén)的全國(guó)教育技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)籍管理員提供在線實(shí)時(shí)咨詢服務(wù)。在學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，我們還在司內(nèi)成功建立了調(diào)研、例會(huì)、培訓(xùn)、全司通報(bào)等制度，力爭(zhēng)做到人人遵守、常年堅(jiān)持，為學(xué)籍系統(tǒng)科學(xué)設(shè)計(jì)、順利實(shí)施提供了切實(shí)保障，有效避免了拍著腦袋辦事、摸著石頭過(guò)河的情況。 四是應(yīng)用隊(duì)伍建立并不斷壯大。各地普遍建立了應(yīng)用隊(duì)伍，形成了覆蓋各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校的學(xué)籍管理員與技術(shù)支持人員網(wǎng)絡(luò)。為提高這支隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，我們建立了培訓(xùn)與考核制度，并加大培訓(xùn)力度。培訓(xùn)既解讀政策，又安排上機(jī)操作，還進(jìn)行嚴(yán)格考試，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，督促各地全面開(kāi)展區(qū)縣和員培訓(xùn)，將培訓(xùn)情況納入月度通報(bào)。截至2014年7月底，全國(guó)多數(shù)省份已經(jīng)完成區(qū)縣和學(xué)校級(jí)管理員培訓(xùn)工作?！ ∥迨寝D(zhuǎn)學(xué)等核心業(yè)務(wù)成效突出。學(xué)生畢業(yè)升級(jí)、招生注冊(cè)、轉(zhuǎn)學(xué)是系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)，也是推動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)用的抓手。按照教育部規(guī)定的時(shí)間點(diǎn)，各地順利完成了畢業(yè)結(jié)業(yè)操作，電子學(xué)籍系統(tǒng)已于2014年8月11日順利完成全國(guó)非畢業(yè)年級(jí)學(xué)生統(tǒng)一升級(jí)。電子學(xué)籍系統(tǒng)高速便捷的特點(diǎn)，極大方便了人民群眾，廣東至河南的一例跨省轉(zhuǎn)學(xué)僅用12小時(shí)便全部完成。截至8月20日，系統(tǒng)共完成省內(nèi)轉(zhuǎn)學(xué)206萬(wàn)例，完成跨省轉(zhuǎn)學(xué)22萬(wàn)例。同時(shí)，隨著學(xué)生人數(shù)的不斷核準(zhǔn)，逐漸加快推進(jìn)了與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有效銜接的步伐。 六是潛在綜合效益不斷涌現(xiàn)。電子學(xué)籍系統(tǒng)采集學(xué)生50多個(gè)字段個(gè)體信息，能夠?qū)崟r(shí)更新、為決策提供動(dòng)態(tài)支持，有效解決了原有的數(shù)據(jù)管理模式層級(jí)多、耗時(shí)長(zhǎng)、信息滯后等問(wèn)題。2014年7月，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要了解分年級(jí)隨遷子女?dāng)?shù)據(jù)，我們依靠電子學(xué)籍系統(tǒng)及時(shí)提供了詳細(xì)數(shù)據(jù)，這在以往很難實(shí)現(xiàn)。各地對(duì)運(yùn)用電子學(xué)籍系統(tǒng)也做了很多有益的探索。貴州應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)測(cè)學(xué)生考勤，做好義務(wù)教育控輟保學(xué)；北京利用系統(tǒng)分配生源，控制義務(wù)教育學(xué)生跨區(qū)無(wú)序流動(dòng)；福建依據(jù)系統(tǒng)提供的名單配發(fā)免費(fèi)教科書(shū)，節(jié)約了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)?！ ?strong> 二、電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)仍面臨諸多挑戰(zhàn) 要充分認(rèn)識(shí)電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用存在的問(wèn)題和面臨的突出矛盾，以應(yīng)用為導(dǎo)向，不斷深化建設(shè)應(yīng)用?！ ∫皇菙?shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。電子學(xué)籍系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)不僅量大，而且涉及環(huán)節(jié)多，各地都下了很大功夫，絕大部分?jǐn)?shù)據(jù)都已入庫(kù)。但仍然存在少數(shù)學(xué)校漏填漏報(bào)、個(gè)別字段不全不準(zhǔn)、問(wèn)題學(xué)籍還未處理等情況。對(duì)接省份普遍存在數(shù)據(jù)項(xiàng)不完整、對(duì)接數(shù)據(jù)前后不一致的問(wèn)題，影響了數(shù)據(jù)質(zhì)量，限制了學(xué)籍系統(tǒng)功能?！ 《沁\(yùn)行維護(hù)不夠順暢。電子學(xué)籍系統(tǒng)采用兩級(jí)部署，各省的運(yùn)行保障能力直接影響全國(guó)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。當(dāng)前，部分省份數(shù)據(jù)中心建設(shè)進(jìn)度緩慢，缺乏必備硬件及管理人員。部分省份電子學(xué)籍系統(tǒng)出現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行較慢、向中央傳輸數(shù)據(jù)困難等情況，導(dǎo)致電子學(xué)籍系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定。少數(shù)技術(shù)支持人員對(duì)相關(guān)政策和操作流程不熟悉，難以支持電子學(xué)籍系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)。 三是學(xué)籍管理仍待規(guī)范。截至2014年8月，還有近10個(gè)省份《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》實(shí)施細(xì)則處在研究制定或征求意見(jiàn)階段，本省學(xué)籍制度還沒(méi)有真正建立起來(lái)。一些地方在學(xué)籍管理中不同程度地存在不規(guī)范、不及時(shí)、處置隨意等問(wèn)題。個(gè)別地方不落實(shí)學(xué)籍管理政策，甚至不為學(xué)生建立學(xué)籍或把學(xué)籍作為轉(zhuǎn)學(xué)條件，導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生無(wú)學(xué)籍或?qū)W籍轉(zhuǎn)接不順利，引發(fā)家長(zhǎng)到教育行政部門(mén)上訪事件?！ ∷氖枪δ軕?yīng)用不夠全面。建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)，核心是為了總體提高教育管理水平、推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。就現(xiàn)有功能來(lái)講，各地應(yīng)用并不充分?？刂瓢囝~、校額，控輟保學(xué)等重要功能還沒(méi)有被普遍應(yīng)用。就實(shí)施綜合評(píng)價(jià)、服務(wù)就近入學(xué)等特色功能來(lái)講，只有少數(shù)地方開(kāi)始了探索。從總體上看，電子學(xué)籍系統(tǒng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用、深入應(yīng)用和全面應(yīng)用，還不能成為教育決策的基本依據(jù)和主要依據(jù)?！ ∫虼?，部署和推進(jìn)全面建設(shè)應(yīng)用工作是鞏固當(dāng)前建設(shè)成果的當(dāng)務(wù)之急，是解決電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)突出問(wèn)題的必然要求，是提升電子學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用水平的根本措施，是深化基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力改革的關(guān)鍵載體，不容退步，不容懈怠，不容錯(cuò)過(guò)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)全面應(yīng)用工作的重大意義，不斷增強(qiáng)緊迫感，牢牢抓住當(dāng)前1~2年建設(shè)關(guān)鍵期，有針對(duì)性解決各地不同問(wèn)題，明確工作方向和任務(wù)，明確機(jī)制和責(zé)任，銳意突破，狠抓落實(shí)，盡快贏得電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)的決定性勝利?！ ?strong>三、電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié) 一是抓緊提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。擁有高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是電子學(xué)籍系統(tǒng)存在和發(fā)展的生命線，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量是當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)。各省份要對(duì)以學(xué)生身份基本信息為核心的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。省級(jí)教育行政部門(mén)要組織對(duì)本省份學(xué)籍進(jìn)行查重、查錯(cuò)，向縣級(jí)教育行政部門(mén)提供問(wèn)題學(xué)籍清單，督促其盡快核查處理?？h級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要按照要求和提示，認(rèn)真對(duì)問(wèn)題學(xué)籍進(jìn)行逐一核查處理。要優(yōu)先完成畢業(yè)年級(jí)問(wèn)題學(xué)籍處理工作。同時(shí)，教育部將利用公安部人口信息管理系統(tǒng)或國(guó)家基礎(chǔ)人口信息庫(kù)，對(duì)各省上傳的學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并向各省份反饋問(wèn)題學(xué)籍清單。目前，我們要求各省份省內(nèi)問(wèn)題學(xué)籍處理工作，原則上應(yīng)于2014年秋季開(kāi)學(xué)前完成。全部問(wèn)題學(xué)籍處理工作結(jié)束后，教育部將為每位學(xué)生核發(fā)全國(guó)唯一的學(xué)籍號(hào)。此前，貴州省和廣東省已經(jīng)率先獲得全國(guó)學(xué)籍號(hào)。為支持各地做好核查工作，教育部正在制定科學(xué)算法，設(shè)計(jì)有效模塊，核查數(shù)據(jù)字段缺失情況，為各地查遺補(bǔ)漏提供參考?！ 《浅浞钟煤秒娮訉W(xué)籍系統(tǒng)功能。為貫徹《義務(wù)教育法》確定的分級(jí)管理、省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主的管理體制，《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》將制定各學(xué)段各類學(xué)籍變動(dòng)的具體條件和要求的權(quán)限賦予了地方，各地要加快制定完善實(shí)施細(xì)則，明確辦事的規(guī)矩和程序，利用電子學(xué)籍系統(tǒng)做好基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的學(xué)籍建立和學(xué)籍正常變動(dòng)、學(xué)籍異動(dòng)的管理工作。在此基礎(chǔ)上，全面掌握和用好電子學(xué)籍系統(tǒng)的延伸功能，服務(wù)決策和管理。要應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)監(jiān)測(cè)學(xué)生上學(xué)考勤情況，做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。完善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理工作，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。做好學(xué)生資助工作，提高資金使用效益。監(jiān)測(cè)隨遷子女流動(dòng)情況，提高平等接受義務(wù)教育水平。在做好隨遷子女義務(wù)教育工作的同時(shí)，加快推動(dòng)高中階段教育公平。加強(qiáng)留守兒童管理，建立動(dòng)態(tài)登記監(jiān)測(cè)制度，提高關(guān)愛(ài)和服務(wù)水平。為招生入學(xué)提供支撐，控制義務(wù)教育學(xué)生無(wú)序流動(dòng)，遏制超大規(guī)模高中學(xué)校，規(guī)范招生入學(xué)秩序和辦學(xué)行為。認(rèn)真將全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)與教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，積極推進(jìn)電子學(xué)籍系統(tǒng)與教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的銜接；逐步在教育經(jīng)費(fèi)管理中運(yùn)用電子學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)；逐步在教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)建設(shè)中運(yùn)用電子學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，提高科學(xué)決策水平?！ ∪情_(kāi)發(fā)完善特色功能。各地采集的數(shù)據(jù)所有權(quán)、管理權(quán)和使用權(quán)都應(yīng)該屬于各地。教育部將逐步開(kāi)放全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，并初步建立數(shù)據(jù)導(dǎo)出使用管理制度，支持各省份以全國(guó)電子學(xué)籍系統(tǒng)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)滿足地方管理需求的特色功能。各地要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展情況及早著手，結(jié)合以往應(yīng)用基礎(chǔ)，擬定業(yè)務(wù)需求，做好頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)行開(kāi)發(fā)應(yīng)用，盡早發(fā)揮效益。自建系統(tǒng)對(duì)接的8個(gè)省份要盡快過(guò)渡到以全國(guó)電子學(xué)籍系統(tǒng)為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)完善特色功能的模式上來(lái)。教育部將對(duì)各地特色需求功能開(kāi)發(fā)工作及時(shí)跟進(jìn)，總結(jié)肯定探索力度較大、功能成熟完善、應(yīng)用效果明顯省份的經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行全國(guó)推廣；還將對(duì)工作積極、有需求但技術(shù)力量相對(duì)薄弱的省份給予技術(shù)支持。 四、電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)提高保障水平 一是繼續(xù)提高應(yīng)用管理水平。應(yīng)用好電子學(xué)籍系統(tǒng)的關(guān)鍵是行政管理和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),要不斷提高各級(jí)學(xué)籍管理員的政策水平和工作能力。各地要按照要求盡快完成區(qū)縣和學(xué)校相關(guān)人員的系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，做到不漏一縣、不漏一校、不漏一人。還要逐步建立動(dòng)態(tài)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)于新增功能、新進(jìn)人員都要培訓(xùn)到位，不留死角。要建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)先培訓(xùn)、后上崗。要對(duì)現(xiàn)有學(xué)籍管理員定期培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)學(xué)籍系統(tǒng)不斷發(fā)展的需求。要健全考評(píng)制度，構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋各級(jí)教育行政部門(mén)與學(xué)校的學(xué)籍管理員和技術(shù)支持人員網(wǎng)絡(luò)，明確崗位職責(zé)，將系統(tǒng)應(yīng)用和技術(shù)支持納入學(xué)校教師職稱評(píng)聘和工作考核，提高學(xué)籍管理員的工作主動(dòng)性和積極性。 電子學(xué)籍系統(tǒng)是管理平臺(tái)，是服務(wù)平臺(tái)，是我們與人民群眾密切聯(lián)系的窗口，服務(wù)做不好，學(xué)籍系統(tǒng)的作用就會(huì)大打折扣。要實(shí)現(xiàn)學(xué)籍管理的規(guī)范化、科學(xué)化，既需要完善的政策體系支撐，又需要各項(xiàng)政策切實(shí)有效執(zhí)行。建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)是為了更好服務(wù)，不能增加關(guān)卡和麻煩。各級(jí)學(xué)籍管理部門(mén)和學(xué)籍管理人員要深刻理解政策，厘清學(xué)籍政策與其他政策的關(guān)系，避免因政策把握不準(zhǔn)做出錯(cuò)誤處理，損害群眾利益?！ 《抢^續(xù)健全各項(xiàng)工作機(jī)制。電子學(xué)籍系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用需要不同業(yè)務(wù)部門(mén)的配合，各省要由廳（委）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一盤(pán)棋統(tǒng)籌考慮，指導(dǎo)基礎(chǔ)教育、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)、教育信息化等部門(mén)各司其職、密切配合、共同推進(jìn)。應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)是行政工作和信息技術(shù)的深度融合，教育部門(mén)是應(yīng)用主體，信息中心是技術(shù)服務(wù)主體，只有兩個(gè)部門(mén)相互配合，加強(qiáng)溝通，才能用最好技術(shù)實(shí)現(xiàn)最佳應(yīng)用?，F(xiàn)在基礎(chǔ)教育一司和教育部教育管理信息中心就形成了很好的工作機(jī)制，堅(jiān)持每月召開(kāi)例會(huì)，堅(jiān)持重要問(wèn)題及時(shí)溝通，堅(jiān)持各項(xiàng)任務(wù)共同部署，堅(jiān)持突發(fā)情況共同應(yīng)對(duì)，這種各司其職、各用其長(zhǎng)、互通有無(wú)、密切配合的工作機(jī)制，對(duì)學(xué)籍系統(tǒng)的順利建成和廣泛應(yīng)用起到了至關(guān)重要的作用。各省可以參照教育部的模式，或者結(jié)合實(shí)際形成本省的工作模式，讓電子學(xué)籍系統(tǒng)真正服務(wù)于教育管理，讓信息技術(shù)成為助推基礎(chǔ)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 三是繼續(xù)提高運(yùn)維保障能力。系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)支持是重要的基礎(chǔ)性工作，各地要建立保障電子學(xué)籍系統(tǒng)正常運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高保障水平。盡快落實(shí)電子學(xué)籍系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)支持所需經(jīng)費(fèi)和人員，并滿足持續(xù)發(fā)展需要，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供保障。建立系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)、數(shù)據(jù)保密等制度，細(xì)化要求，責(zé)任到人，做好日常管理工作。建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握電子學(xué)籍系統(tǒng)運(yùn)行情況。教育部將完善全國(guó)教育技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，健全系統(tǒng)運(yùn)行問(wèn)題研判機(jī)制，暢通學(xué)校和教育行政部門(mén)快速反映和解決電子學(xué)籍系統(tǒng)問(wèn)題的渠道，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。 四是繼續(xù)爭(zhēng)取各方廣泛支持。電子學(xué)籍系統(tǒng)的建成和應(yīng)用帶來(lái)了基礎(chǔ)教育管理模式的改革，給群眾創(chuàng)造了更為便利的條件，但由于政策宣傳不到位，一些群眾不理解系統(tǒng)建立初衷，甚至有負(fù)面聲音。各地要通過(guò)各種途徑加強(qiáng)學(xué)籍政策宣傳，詳細(xì)解讀核心政策，讓家長(zhǎng)了解關(guān)鍵業(yè)務(wù)。學(xué)校要做好服務(wù)，在政策范圍內(nèi)盡量滿足家長(zhǎng)需求，幫助家長(zhǎng)解決問(wèn)題。教育部教育管理信息中心正在建設(shè)呼叫中心，初期在部里設(shè)20個(gè)坐席，在各省設(shè)2個(gè)坐席，接受各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校電話咨詢，一起為群眾答疑解惑。要加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)宣傳，讓社會(huì)各界了解學(xué)籍系統(tǒng)的建設(shè)歷程、發(fā)展脈絡(luò)、應(yīng)用情況，為電子學(xué)籍系統(tǒng)贏得更廣闊的發(fā)展空間。教育部網(wǎng)站基礎(chǔ)教育一司的欄目上已經(jīng)開(kāi)辟了學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)專欄，作為宣傳學(xué)籍系統(tǒng)的長(zhǎng)期陣地，介紹學(xué)籍管理制度和各地工作情況，推廣優(yōu)秀典型。各地要積極發(fā)現(xiàn)基層學(xué)籍管理、系統(tǒng)應(yīng)用的先進(jìn)做法，及時(shí)上報(bào)，以在教育部網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳。各地也要結(jié)合實(shí)際，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等做好宣傳工作。
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