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建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<工程設(shè)計文件質(zhì)量特性和質(zhì)量評定一指南>的通知》
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建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<工程設(shè)計文件質(zhì)量特性和質(zhì)量評定一指南>的通知》建設(shè)[1995]111號國務(wù)院各有關(guān)部門： 現(xiàn)將《工程設(shè)計文件質(zhì)量特性和質(zhì)量評定一指南》印發(fā)給你們，請你們根據(jù)本行業(yè)的特點制定工程設(shè)計文件質(zhì)量特性和質(zhì)量評定實施細(xì)則，并于今年六月底以前送我部勘察設(shè)計司，以便頒布執(zhí)行。1995年3月10日工程設(shè)計文件質(zhì)量特性和質(zhì)量評定一指南 引言 工程設(shè)計文件是工程設(shè)計單位的產(chǎn)品，建設(shè)工程的質(zhì)量首先決定于設(shè)計文件的質(zhì)量?！ ≡O(shè)計單位首先要關(guān)心的應(yīng)當(dāng)是設(shè)計文件質(zhì)量，提交用戶的設(shè)計文件應(yīng)； a）滿足恰當(dāng)規(guī)定的需要、用途或目的； b）滿足用戶的期望； c）符合適用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； d）符合社會要求； e）及時地提供?！ 〈送?，還應(yīng)滿足所有受益者的要求。 為了滿足上述這些需要，應(yīng)對每一個建設(shè)工程的設(shè)計文件規(guī)定“質(zhì)量要求”，將需要用一組定量的或定性的要求來表達(dá)，以使其能實現(xiàn)和檢查。定量的或定性的要求則應(yīng)轉(zhuǎn)化為各種質(zhì)量特性。 質(zhì)量特性是識別或區(qū)分產(chǎn)品質(zhì)量的重要屬性。工程設(shè)計文件的質(zhì)量，應(yīng)主要依據(jù)其質(zhì)量特性是否滿足需要來衡量?！ ”緲?biāo)準(zhǔn)為確定工程設(shè)計文件的質(zhì)量特性和質(zhì)量評定提供通用性指南，是工程設(shè)計行業(yè)貫徹GB／T19000—ISO9000族系列標(biāo)準(zhǔn)的支持性文件?！ ?范圍和適用領(lǐng)域 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工程設(shè)計文件通常應(yīng)具備的基本質(zhì)量特性，并提供了工程設(shè)計文件質(zhì)量評定的指南：本標(biāo)準(zhǔn)不涉及工程設(shè)計單位的質(zhì)量體系要素的選擇以及對質(zhì)量體系的審核?！ ”緲?biāo)準(zhǔn)適用于： a）各行業(yè)工程設(shè)計主管部門制訂本行業(yè)工程設(shè)計文件質(zhì)量特性及其指標(biāo)的依據(jù)； b）政府主管部門對工程設(shè)計質(zhì)量實施質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)之一； c）工程設(shè)計單位實施質(zhì)量控制及評價設(shè)計文件相對質(zhì)量的準(zhǔn)則?！ ”匾獣r，可結(jié)合行業(yè)特點對本標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量特性作適當(dāng)?shù)募舨?。 ?引用標(biāo)準(zhǔn) GB／T6583—1994—Iso8402—1994質(zhì)量——術(shù)語 GBT19004—1994－ISO9004—1994和質(zhì)量體系要素——指南 3定義 本標(biāo)準(zhǔn)使用GB／T6583—1994—ISO8402—1994給出的定義及下列定義?！ ?.1工程設(shè)計文件 即設(shè)計輸出，如：文字說明、圖紙、圖表等?！ ?質(zhì)量特性 4.1概述 為使工程設(shè)計文件滿足明確的和潛在的需要，應(yīng)針對建設(shè)工程的具體情況，將需要轉(zhuǎn)化為以下質(zhì)量特性： a）功能性； b）可信性； c）安全性； d）可實施性； e）適應(yīng)性； f）經(jīng)濟(jì)性； g）時間性?！ σ陨腺|(zhì)量特性應(yīng)分別規(guī)定定量的或定性的要求，使其能實現(xiàn)和檢查?！ ∮捎诠こ淘O(shè)計文件是按設(shè)計階段分別完成的，因此各設(shè)計階段設(shè)計文件的質(zhì)量特性，可有不同的側(cè)重?！ ?.2功能性 功能性是指建設(shè)工程的使用性能，工程設(shè)計文件的質(zhì)量要求首先應(yīng)反映功能特性。 功能性通常包括：建設(shè)工程的用途或目的、規(guī)模、能力以及相應(yīng)的各種指標(biāo)要求，還應(yīng)包含美學(xué)要求?！ ?.3可信性 4．3．1概述 可信性是指對建設(shè)工程的：可用性、可靠性、維修性和維修保障性所作的綜合性的定性描述。工程設(shè)計文件應(yīng)充分反映建設(shè)工程在竣工后投產(chǎn)／使用的可信性程度。 4．3．2可用性 是指建設(shè)工程竣工后，在任一隨機時刻處于可工作、可使用狀態(tài)的程度。工程設(shè)計的主要技術(shù)專業(yè)文件應(yīng)充分描述相關(guān)的可用性性能?！ ?．3．3可靠性 是指建設(shè)工程竣工后，在規(guī)定條件和規(guī)定時間內(nèi)，完成規(guī)定功能的能力。建設(shè)工程的可靠性是由涉及到功能特性（4．2條）的各技術(shù)專業(yè)設(shè)計文件來描述的，應(yīng)對各技術(shù)專業(yè)設(shè)計文件必須描述的可靠性性能作出具體規(guī)定?！ ?．3．4維修性和維修保障性 是指建設(shè)工程竣工后，其主要功能部分在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間內(nèi)，按規(guī)定的程序進(jìn)行維修時，保持或恢復(fù)到規(guī)定狀態(tài)的能力。建設(shè)工程的維修性和維修保障性是由涉及到主要功能特性（4．2條）的各技術(shù)專業(yè)設(shè)計文件來描述的，應(yīng)對各技術(shù)專業(yè)設(shè)計文件必須描述的維修性和維修保障性性能作出具體規(guī)定?！ ?．4安全性 安全性是指工程設(shè)計將傷害或損壞的風(fēng)險限制在可接受水平的能力。建設(shè)工程的安全性主要涉及： a）自然災(zāi)害風(fēng)險，如：地震、洪水、雷電、風(fēng)暴、冰凍等對建設(shè)工程和生命財產(chǎn)造成的傷害或損壞； b）人為災(zāi)害風(fēng)險，如：火災(zāi)、爆炸、有毒物泄漏、漏電、放射性災(zāi)害、環(huán)境污染等對建設(shè)工程和生命財產(chǎn)造成的傷害或損壞； c）設(shè)計責(zé)任事故，如：建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等因設(shè)計安全度不足所造成的傷害或損壞。 建設(shè)工程可接受的風(fēng)險限制，在法律、條例、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)中都有規(guī)定。工程設(shè)計文件必須闡明本項工程設(shè)計所遵循的涉及安全性的社會要求。當(dāng)合同規(guī)定有特殊的安全性要求時，應(yīng)滿足合同規(guī)定的要求?！ ?.5可實施性 可實施性是指工程設(shè)計符合施工。安裝、制作等作業(yè)技術(shù)條件的能力，以及對施工、安裝、制作等單位的期望滿足的程度。 注：作業(yè)技術(shù)條件和期望必須是合理的?！ ?.6適應(yīng)性 適應(yīng)性是指建設(shè)工程適應(yīng)外界環(huán)境變化的能力。建設(shè)工程的適應(yīng)性主要涉及： a）適應(yīng)合理的發(fā)展、改擴(kuò)建要求的能力； b）適應(yīng)本次設(shè)計規(guī)定的產(chǎn)品或使用功能作再次合理調(diào)整的能力； c）適應(yīng)本次設(shè)計規(guī)定用于生產(chǎn)或運行的原材料、能源及運輸條件再次作合理改變的能力?！ 〗ㄔO(shè)工程的適應(yīng)性要求通常應(yīng)在合同中作出規(guī)定，設(shè)計文件應(yīng)充分反映對這些要求的適應(yīng)能力?！ ?.7經(jīng)濟(jì)性 經(jīng)濟(jì)性是指合理的建設(shè)工程壽命周期費用和投產(chǎn)／使用后的經(jīng)濟(jì)效益，通常包括： a）合理的建設(shè)總投資額； b）建設(shè)工程正常運行、維護(hù)的費用； C）生產(chǎn)成本； d）利潤。 經(jīng)濟(jì)性通常以投資償還期、收益率等指標(biāo)來衡量。建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)性是用戶和社會在接受設(shè)計文件時主要考慮的質(zhì)量特性，應(yīng)對涉及經(jīng)濟(jì)性的指標(biāo)項目作出具體規(guī)定?！ ?.8時間性 時間性是指工程設(shè)計文件交付期限以及建設(shè)進(jìn)度、投產(chǎn)時間、達(dá)產(chǎn)時間等從設(shè)計角度滿足用戶要求的能力。 5質(zhì)量評定 5．1概述 提交給用戶的設(shè)計文件都必須經(jīng)過質(zhì)量評定。質(zhì)量評定的主要方式是設(shè)計評審，條件允許且必要時還應(yīng)采用其他設(shè)計驗證的方法。設(shè)計文件合格的標(biāo)識是各級質(zhì)量責(zé)任人員（設(shè)計、校對、審核、批準(zhǔn)等人員）的有效簽署或印鑒，必要時還應(yīng)按規(guī)定加蓋單位印鑒。合格標(biāo)識不符合規(guī)定要求者，應(yīng)視為不合格品。 5.2評定原則 5．2．1符合規(guī)定要求的設(shè)計文件是合格品。 5.2.2凡有下列一種質(zhì)量特性偏離了規(guī)定要求或缺少該特性，應(yīng)判定為不合格品： a）功能性； b）安全性； C）經(jīng)濟(jì)性。 5．2．3凡有下列一種質(zhì)量特性嚴(yán)重偏離了規(guī)定要求或缺少該特性，應(yīng)判定為不合格品： a）可信性； b）可實施性； c）適應(yīng)性； d）時間性?！ ∽ⅲ骸皣?yán)重偏離”是指：偏離的結(jié)果將顯著降低建設(shè)工程的使用性能，或?qū)θ藛T造成危害和不安全狀況，或顯著降低經(jīng)濟(jì)性?！ ?．3不合格品的處置 凡判定為不合格品的工程設(shè)計文件，必須進(jìn)行返工，并重新進(jìn)行設(shè)計評審，達(dá)到合格后交付用戶?！ ?相對質(zhì)量的評定 6．1概述 質(zhì)量是市場競爭的重要手段。為了增強競爭力，應(yīng)持續(xù)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，以達(dá)到： a）增加用戶滿意程度； b）提高設(shè)計過程的增值效果和效率； c）提高設(shè)計單位求進(jìn)步爭先進(jìn)的能力?！ 榇龠M(jìn)質(zhì)量改進(jìn)活動，可對合格設(shè)計文件評定相對質(zhì)量。相對質(zhì)量是工程設(shè)計文件在“優(yōu)良程度”或“比較”意義上，按排列順序確定的?！ ?．2優(yōu)秀工程設(shè)計文件 設(shè)計文件相對質(zhì)量的評定，主要依據(jù)是比較質(zhì)量特性滿足規(guī)定要求的程度，以及設(shè)計過程的增值效果和效率。各設(shè)計單位應(yīng)制訂相對質(zhì)量的評定標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評比，排列順序在前的可確定為本單位的優(yōu)秀工程設(shè)計文件。 6．3優(yōu)秀工程設(shè)計 優(yōu)秀工程設(shè)計是指國家主管部門在工程建成投產(chǎn)／使用后對設(shè)計文件相對質(zhì)量評定的結(jié)果，并應(yīng)執(zhí)行國家建設(shè)部規(guī)定的評選標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
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