一方面，軟件業(yè)總體呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。另一方面，各軟件園發(fā)展卻是良莠不齊，這是南京乃至我省軟件業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。成為首個“中國軟件名城”之后，南京規(guī)劃到2015年，全市軟件業(yè)產(chǎn)值要從1000億元增加到4000億元，趕超世界軟件名城班加羅爾。如此龐大的產(chǎn)業(yè)，該有怎樣的園區(qū)，才能吸引各方IT人才紛至沓來？最近，記者對南京幾大軟件園區(qū)進行了調(diào)查。

　　(一)有心栽花花不發(fā)：“重點扶持”并未扶出重點

　　2005年南京開始建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)“兩園五基地”，即江蘇軟件園、南京軟件園和浦口、玄武、鼓樓、雨花、江寧等軟件基地，幾年下來大浪淘沙，結(jié)果是“有心栽花花不發(fā)，無心插柳柳成蔭”，發(fā)展甚為懸殊。

　　作為國家級江蘇軟件園基地，徐莊和吉山享受的政策極其優(yōu)厚，企業(yè)所得稅地方留成部分五免五減半，增值稅地方留成部分三年財政補助50%。徐莊北挨312國道，西臨紫金山，東接仙林大學(xué)城，園內(nèi)建了一棟棟小樓以吸納IT精英。吉山基地離市中心25公里，則以社區(qū)理念建園區(qū)。

　　這兩大基地定位于南京乃至全省軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊，按規(guī)劃，到2010年，徐莊要實現(xiàn)200億的軟件銷售，吉山要吸引100家軟件類企業(yè)，銷售達260億元?？墒侨ツ甑?，徐莊完成軟件銷售12億，吉山只完成8000萬元，在南京軟件業(yè)1000億的總量中占比很小。

　　分析人士認為，這兩大基地雖由市政府規(guī)劃建設(shè)，實際上徐莊運作主體是區(qū)里，僅憑一個區(qū)的財力難以在短時間內(nèi)出成果。面對長期空置的荒地，園區(qū)“撿到籃里就是菜”，事實上，如今徐莊超過13的地已為蘇寧和福中所有，園區(qū)有大型藥企，有商貿(mào)流通業(yè)，其“軟件園”的身份變得模糊。吉山基地則由國企運作，蓋房招商，同樣容易滑向地產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營。

　　（二）無心插柳柳成蔭：“市場選擇”看來更重要

　　與徐莊、吉山呈鮮明對比，雨花軟件園成立以來一路“高歌猛進”，已有200多家企業(yè)落戶，去年軟件產(chǎn)業(yè)銷售280多億，拔得南京頭籌。剛從雨花軟件園離任的楊昌生認為，他們的興盛是市場選擇的結(jié)果。

　　落戶企業(yè)對此感受真切。南大富士通行政主管錢伯鴻說，他們從江北南京軟件園搬到雨花軟件大道后，企業(yè)招人才容易多了?！败浖I(yè)就是‘人腦加電腦’，企業(yè)落在哪，員工感受最重要，”錢伯鴻說，“這一行加班是家常便飯，離不開便利的公共交通。雨花軟件園毗鄰主城，背靠雨花臺風(fēng)景區(qū)，既可享受成熟配套，又坐擁優(yōu)美的自然環(huán)境?！?P>

　　互國科技軟件公司的徐新獅說，他們關(guān)掉電腦拎包回家，通常都在晚十點以后，而公司下樓200米就是地鐵南延線軟件大道站?！霸偻?，我都得回家?！毙煨陋{們說，“這里環(huán)境、交通不錯，地鐵站點有6個，快速通道四通八達?！?P>

　　南京軟件園位于江北南京高新區(qū)內(nèi)，是南京最早設(shè)立的軟件園區(qū)，誰會想到，竟被一座長江大橋“堵”住了發(fā)展之路。記者看到，這里還是工業(yè)開發(fā)區(qū)的模樣。中心主任徐韜介紹，他們原有418家軟件企業(yè)，現(xiàn)在一半都已南遷?！按髽驌矶?，交通不便，江南江北城市化差距大。員工工作、生活在這里，心理有隔膜感。因此，IT從業(yè)者喜歡的酒吧、茶座、商場、人才公寓等設(shè)施，我們正加緊配套。”

　?。ㄈ┗盍哪睦飦?？軟件園環(huán)境尤其要“軟”

　　如何將軟件業(yè)發(fā)展和城市空間布局相結(jié)合，營造出既宜業(yè)又宜居還“宜玩”的軟件園，是亟需解決的課題。

　　“無視軟件研發(fā)企業(yè)的實際需求，僅靠行政推動、政策扶持，換不來園區(qū)的活力?！睎|南大學(xué)軟件學(xué)院院長羅軍舟認為，軟件是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，園區(qū)建設(shè)不能僅比蓋高樓、做綠化，更要考量交通、區(qū)位的大環(huán)境，以及相關(guān)軟環(huán)境，比如要有寬松寧靜的氛圍、活潑的氣息，具有想象力的空間，以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的配套等。

　　中興通訊對南京高校IT專業(yè)大學(xué)生做過一次調(diào)查，結(jié)論是：軟件研發(fā)類企業(yè)一方面需要便捷交通和生活配套，一方面又要避開都市的喧鬧和高昂的成本。

　　有鑒于此，南京軟件園將告別“遍地開花”，改走內(nèi)涵發(fā)展、集聚發(fā)展之路。市軟件辦主任黃敖齊介紹，他們將重整各種資源要素，重點建設(shè)“一核兩翼”的軟件谷：“一核”指雨花軟件基地，占地75平方公里，“兩翼”指浦口基地和江寧基地。軟件谷環(huán)布主城邊緣，有山有水，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，欠缺的是資源整合和軟環(huán)境營造。為此，南京將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人才、技術(shù)、金融等專業(yè)公共平臺，營造適合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊環(huán)境。市里將專門成立軟件谷管委會和軟件谷有限發(fā)展公司，將財政、土地等資源留在軟件谷，封閉運行。主城現(xiàn)有的軟件園全部轉(zhuǎn)變成孵化器，不享受軟件谷的特別政策，以引導(dǎo)企業(yè)聚集軟件谷，避免比拼資源的惡性競爭。