各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門(mén)：

　　為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全管理工作的要求，及時(shí)了解掌握建設(shè)系統(tǒng)安全工作情況，有序、高效、妥善處置各類安全事故，我部決定進(jìn)一步完善建設(shè)系統(tǒng)安全事故快報(bào)制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、安全事故快報(bào)范疇

　　建設(shè)領(lǐng)域安全事故分為建設(shè)工程施工安全事故、市政公用設(shè)施運(yùn)行（營(yíng)）安全事故和工程全生命周期質(zhì)量安全事故。（具體內(nèi)容見(jiàn)附件1）

　　二、安全事故快報(bào)時(shí)限要求

　　建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生以下安全事故的，發(fā)生地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按時(shí)上報(bào)建設(shè)部。

　?。ㄒ唬┌l(fā)生死亡的安全事故：建設(shè)工程施工安全、市政公用設(shè)施運(yùn)行（營(yíng)）安全和工程全生命周期質(zhì)量安全（包括農(nóng)村和集鎮(zhèn)）發(fā)生人員死亡的安全事故，發(fā)生地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在安全事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部。其中發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）安全事故的，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部；發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）安全事故的，必須在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部。

　　（二）造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全事故：建設(shè)工程施工安全、市政公用設(shè)施運(yùn)行（營(yíng)）安全和工程全生命周期質(zhì)量安全造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上安全事故的，發(fā)生地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)在安全事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部；其中造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上安全事故的，必須在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部。

　?。ㄈ┦姓没A(chǔ)設(shè)施發(fā)生運(yùn)行（營(yíng)）供應(yīng)中斷的事故：

　　1、城市供水：造成城市1以上居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上的事故，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部；其中造成3萬(wàn)戶以上居民供水連續(xù)停止24小時(shí)以上的事故，必須在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部。

　　2、城市供氣：造成城市1萬(wàn)戶以上居民供氣連續(xù)停止24小時(shí)以上的事故，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部；其中造成3萬(wàn)戶以上居民供氣連續(xù)停止24小時(shí)以上的事故，必須在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部。

　　3、城市供熱：造成城市1萬(wàn)戶或100萬(wàn)平方米以上集中供熱居民用戶連續(xù)停熱72小時(shí)以上的事故，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部；其中造成3萬(wàn)戶或300萬(wàn)平方米以上集中供熱居民用戶連續(xù)停熱72小時(shí)以上的事故，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部。

　　4、城市軌道交通：因突發(fā)性事件造成一條線路全線停運(yùn)或兩條以上線路同時(shí)區(qū)間停運(yùn)超過(guò)2小時(shí)的事故，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部；其中發(fā)生因突發(fā)性事件造成一條線路全線停運(yùn)或兩條以上線路同時(shí)區(qū)間停運(yùn)超過(guò)8小時(shí)的事故，應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部。

　　5、直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市的主要市政干道、重要橋梁及隧道損壞造成行車中斷，且須采取封橋斷路措施，預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通行并將對(duì)城市交通秩序產(chǎn)生重大影響的事故，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部。其中，城市的重要隧道，跨江、跨海大橋，橋長(zhǎng)在2000米以上的大橋，以及列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的城市橋梁，因自然災(zāi)害、人為事故等發(fā)生坍塌，或?qū)е聵蛄喊踩艿絿?yán)重威脅的事故，應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部。

　?。ㄋ模┢渌鹿剩河捎谏罨A(chǔ)支護(hù)、邊坡失穩(wěn)或地下空間施工坍塌，致使周邊重要建筑物倒塌、毀壞、嚴(yán)重傾斜，或城市主要道路嚴(yán)重?fù)p壞，干管斷裂，嚴(yán)重影響城市運(yùn)行秩序的安全事故，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)至建設(shè)部。

　　三、安全事故信息報(bào)送的內(nèi)容

　　安全事故信息報(bào)送的內(nèi)容包括：安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、房屋建筑和城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的破壞情況、事故損失、事故初步原因分析、是否需要技術(shù)支持等基本情況。

　　四、安全事故快報(bào)平臺(tái)和快報(bào)渠道

　　建設(shè)系統(tǒng)安全事故信息管理由建設(shè)部應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會(huì)）在建設(shè)部網(wǎng)站上統(tǒng)一建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，接收和發(fā)布建設(shè)系統(tǒng)安全事故信息。

　　凡屬國(guó)家總體預(yù)案中法定四小時(shí)內(nèi)快報(bào)的安全事故，以及不屬于預(yù)案規(guī)范的建設(shè)領(lǐng)域其他死亡3人以上（含3人）的安全事故，除按照本通知的要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)送外，還必須以書(shū)面材料形式正式報(bào)送建設(shè)部值班室。（見(jiàn)附件2）

　　涉及國(guó)家秘密工程和秘密事項(xiàng)的，應(yīng)通過(guò)保密渠道報(bào)告。

　　五、安全事故的續(xù)報(bào)要求

　　省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查處理的進(jìn)展情況和建設(shè)部對(duì)事故的反饋意見(jiàn)，在十日之內(nèi)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　六、安全事故快報(bào)的責(zé)任

　　各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)要指定落實(shí)專門(mén)工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)接報(bào)、核定、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和分析有關(guān)安全事故的工作任務(wù)，同時(shí)應(yīng)建立相應(yīng)的工作責(zé)任追究制度。

　　七、其它

　　（一）發(fā)生在建設(shè)系統(tǒng)的企業(yè)、場(chǎng)所（如公共汽車、輪渡、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、建筑工地等），但監(jiān)管或執(zhí)法處罰及行政審批主體不是建設(shè)行政主管部門(mén)的其他安全事故，如消防、道路（水上）交通、食物中毒、地質(zhì)災(zāi)害、特種設(shè)備、環(huán)境污染等方面發(fā)生重大安全事故的，發(fā)生地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)向同級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)及時(shí)通報(bào)，并同時(shí)抄報(bào)建設(shè)部；未接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)了解情況，并參照以上時(shí)限要求，報(bào)建設(shè)部。

　?。ǘ┮蜃匀粸?zāi)害而發(fā)生安全事故快報(bào)制度另行制定。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○六年五月十五日

　　附件1：