南京市城市總體規(guī)劃確定了“主城內(nèi)的舊城區(qū)仍沿用合流制,將污水進(jìn)行截流,有條件時逐步過渡為分流制,污水經(jīng)截流后進(jìn)污水處理廠;新區(qū)一律采用分流制”的原則,南京作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),具備向優(yōu)點(diǎn)更多的分流制過渡的條件。顯然,完整合理的污水管線建設(shè)規(guī)劃是做好這一工作的前提,由規(guī)劃部門牽頭,組織市政管理部門編制完善南京市污水規(guī)劃很有必要。雖然在老城區(qū)實(shí)施污水管建設(shè)難度大,投資多,但根據(jù)規(guī)劃,我們完全有能力根據(jù)規(guī)劃人口、現(xiàn)狀管線、道路有無規(guī)劃管位的情況,提供在城市主、次干道上建設(shè)污水管的技術(shù)保證,且規(guī)劃部門掌握道路建設(shè)和出新計(jì)劃,所有的道路管線綜合均由規(guī)劃部門審批,并發(fā)放排水規(guī)劃許可證,這就為結(jié)合城市道路建設(shè)分期進(jìn)行污水管的建設(shè)提供了保障。因此,雖然在老城區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性的污水管線建設(shè)是一項(xiàng)浩大的工程,但只要管理部門通力合作,持之以恒,就可形成集小勝為大勝的良好局面。
設(shè)計(jì)人員在道路管線規(guī)劃設(shè)計(jì)中往往注重對規(guī)劃管位的控制和局部管線交叉的處理,但對周邊地塊的排水情況、上下游污水管的走向卻不清楚,造成在設(shè)計(jì)中不能準(zhǔn)確地確定規(guī)劃污水管的管徑、標(biāo)高及預(yù)留支管的位置。在小區(qū)管線規(guī)劃設(shè)計(jì)中,不注意對標(biāo)高的控制,埋得過深,在有污水處理設(shè)備時污水尚能通過機(jī)排與市政合流管銜接,如廢除污水處理設(shè)備則無法自流排放,給遠(yuǎn)期向雨、污分流過渡留下了隱患。這既有缺乏資料的客觀原因,也有對規(guī)劃不了解、不重視的主觀因素,需要規(guī)劃部門加強(qiáng)指導(dǎo)和把關(guān)。
2.2理順建設(shè)程序,使污水處理廠及早發(fā)揮效益
由于建設(shè)難度、建設(shè)周期、建設(shè)資金的原因,在以往的建設(shè)中,原本應(yīng)統(tǒng)一考慮的污水處理廠及收集系統(tǒng)的建設(shè)被剝離了,收集系統(tǒng)的建設(shè)滯后,造成了污水處理廠建成后,進(jìn)水流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)規(guī)模,進(jìn)水水質(zhì)達(dá)不到工藝要求,污水處理廠不能及時產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益。在即將進(jìn)行的城東污水處理廠建設(shè)中,規(guī)劃部門在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,率先提出了“超前建設(shè)管線,加快建設(shè)場站,同步發(fā)揮效益”的工作思路,要求建設(shè)單位先期委托進(jìn)行污水收集系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),在各方面的協(xié)作下,目前在污水處理廠廠內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)尚未開工的情況下,廠外污水收集系統(tǒng)的建設(shè)已先行開工,應(yīng)該說有了一個不錯的開局,但要達(dá)到“污水處理廠竣工之日就是產(chǎn)生效益之時”的目標(biāo)尚有許多工作要做,各相關(guān)部門應(yīng)更新觀念,理順建設(shè)程序,把污水收集系統(tǒng)的建設(shè)看作與污水處理廠廠內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)同等重要的大事來抓。
2.3合理選擇截流倍數(shù),污水治理與水環(huán)境相結(jié)合
目前在外秦淮河、金川河的綜合治理中,埋設(shè)污水截流管、清淤、護(hù)砌、景觀建設(shè)同步進(jìn)行。為了彌補(bǔ)由于污水截流導(dǎo)致部分雨水不能下河的缺憾,保證景觀河道的生態(tài)環(huán)境和景觀水位,根據(jù)景觀河道的現(xiàn)狀制定了引水沖洗的規(guī)劃。但對于引水沖洗無法觸及的死角及對已覆蓋河道的污水治理還不到位,建議相關(guān)部門著手對這一課題的研究。同時設(shè)計(jì)人員在對截流倍數(shù)的選擇時,應(yīng)參考被保護(hù)水體的重要性,對既有排水功能又有景觀要求的河道,選擇較大的截流倍數(shù),以減少污染;對僅有排水功能的河道,選擇較小的截流倍數(shù),以節(jié)約截流管的投資及污水處理廠的常年運(yùn)行費(fèi)用。
2.4有條件地廢棄化糞池,提高污水處理廠的進(jìn)水濃度
污水處理廠投運(yùn)后,如何保證污水處理廠的進(jìn)水濃度一直是令人困擾的大問題。長期以來,在城市未建污水處理廠的地區(qū),化糞池一直作為生活污水的分散或過渡性處理設(shè)施被廣泛應(yīng)用。普通化糞池對生活污水的BOD5可去除20%,SS可去除50%。隨著污水處理廠的建成、污水收集系統(tǒng)的完善,新建小區(qū)可否廢棄化糞池,以提高污水處理廠的進(jìn)水濃度呢?我認(rèn)為可根據(jù)下列情況有條件地廢棄化糞池。
(1)污水處理廠已建成,小區(qū)雨、污分流,污水通過市政污水管直接進(jìn)入污水處理廠可不設(shè)化糞池。(例:規(guī)劃中的河西地區(qū))
(2)污水處理廠已建成,小區(qū)雨、污分流,污水通過市政污水管排入河道兩側(cè)的污水截流干管或截流溝后,再進(jìn)入污水處理廠可不設(shè)化糞池,但應(yīng)在小區(qū)污水接入市政污水管前設(shè)置污水調(diào)節(jié)池,以攔污柵阻截大塊生活污物,以免污染河道。(例:城北、城中的大部分地區(qū))
(3)污水處理廠即將建設(shè),小區(qū)雨、污分流,污水將來可通過規(guī)劃污水管進(jìn)入污水處理廠,可暫時在接入市政合流管前集中設(shè)置化糞池和旁通管,化糞池容積可適當(dāng)減小,為規(guī)劃污水管敷設(shè)后廢棄化糞池創(chuàng)造條件。(例:城東地區(qū))
有人擔(dān)心取消化糞池后是否會因?yàn)槲刺幚淼奈鬯L距離輸送而增加管道的堵塞機(jī)會呢?調(diào)查發(fā)現(xiàn),堵塞的主要原因有:管道坡度小,污水流速小于自清流速,導(dǎo)致管道淤積;窨井未做流槽,污水進(jìn)入窨井后,流速變緩,造成沉積;施工垃圾堵塞管道;用戶使用衛(wèi)生用品后沖洗流量不夠。這些現(xiàn)象,在就近設(shè)置了化糞池的出水管中也時有發(fā)生,與是否設(shè)置化糞池并無直接關(guān)系。所以只要按施工驗(yàn)收規(guī)范的要求嚴(yán)抓施工質(zhì)量,管線盡可能以標(biāo)準(zhǔn)坡度敷設(shè),物業(yè)公司勤于管理,各項(xiàng)措施得當(dāng),在一定場合廢棄化糞池是可行的。
2.5管理部門加大對片區(qū)污水管建設(shè)的監(jiān)督和道路污水管管養(yǎng)的力度
隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,城市對環(huán)保