一、開發(fā)背景

　　在我國的行政事業(yè)單位中，醫(yī)療衛(wèi)生單位屬于規(guī)模大、資產(chǎn)密集型的行業(yè)之一。隨著我國近年來醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅猛發(fā)展，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位占有、使用的固定資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹，其構成日趨復雜，尤其是大量新型醫(yī)療設備投入使用，其技術先進，種類繁多，專業(yè)性強，管理難度越來越大，管理要求越來越高。國家財政部新頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》更是明確要求建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)資產(chǎn)實行動態(tài)化、精細化管理。

　　但是，相對資金管理，資產(chǎn)（包括物資設備等）管理工作一直是薄弱環(huán)節(jié)，部分單位存在管理基礎工作不夠規(guī)范、安全控制體系尚不完善、家底不清、賬賬不符、賬實不符、資產(chǎn)流失等現(xiàn)象，與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革的新形勢不相適應。

　　因此，應該從有力支撐醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革的高度出發(fā)，對醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)管理工作進行系統(tǒng)的規(guī)劃和建設，運用現(xiàn)代信息技術，切實提高各類醫(yī)療設備資產(chǎn)的管理水平，使其能充分發(fā)揮最大效能，降低采購維護費用，保證醫(yī)療衛(wèi)生單位的服務質量，提高服務效率，真正實現(xiàn)資產(chǎn)管理水平的飛躍。

二、主要特點

　　1、實時性：對每一件固定資產(chǎn)從采購驗收、日常使用直到處置的整個生命周期進行全程跟蹤管理，客觀記錄每一項管理活動，實時反映每一件固定資產(chǎn)狀態(tài)。

　　2、全生命周期管理：實現(xiàn)對資產(chǎn)從采購計劃、招標采購、資產(chǎn)驗收、新增資產(chǎn)、資產(chǎn)出入庫、日常使用變動、維修維護到資產(chǎn)處置的全生命周期的管理。

　　3、嚴密性：根據(jù)“人人都管物，物物有人管”的要求，建立嚴密的賬、表、卡體系，將職責、權限落實到每一個單位和人員；從業(yè)務流程到管理范圍，從權限管理到數(shù)據(jù)庫管理，都有嚴格的內控制度；從而實現(xiàn)嚴格的賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。

　　4、全面性：能夠對全部類別固定資產(chǎn)、所有資產(chǎn)使用單位、所有資產(chǎn)使用人員與管理人員、全部管理環(huán)節(jié)進行有效管理和控制，能夠同時滿足業(yè)務單位、主管部門、財政部門管理要求。

　　5、規(guī)范性：嚴格遵照國家有關財務、國有資產(chǎn)與儀器設備等管理制度要求，制定了規(guī)范的體系結構、業(yè)務流程、標準代碼、管理信息項。

　　6、高效性：對固定資產(chǎn)管理模式全面革新，通過網(wǎng)絡實施業(yè)務管理活動，提高了工作效率；用一套軟件，管理物質屬性完全不同的各類資產(chǎn)。系統(tǒng)同時支持衛(wèi)生部WS/T118-1999醫(yī)療器械、儀器設備分類標準、國家GB/T14885-1994固定資產(chǎn)分類標準和行政事業(yè)單位財務的資產(chǎn)分類標準等。

三、解決方案

　　《醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》是一個網(wǎng)上綜合管理平臺軟件，可以由各級管理人員在網(wǎng)上施行各項管理活動，傳遞管理信息。管理的對象涵蓋了各類固定資產(chǎn)，包括房屋及構筑物、醫(yī)療科研儀器設備、辦公設備、后勤設備、圖書及文物陳列品等，根據(jù)固定資產(chǎn)物質屬性差異進行多樣化管理。系統(tǒng)的功能幾乎覆蓋了所有的固定資產(chǎn)管理業(yè)務活動，包括固定資產(chǎn)采購、驗收、增加、處置、變動、分布、維修維護、折舊、清查、統(tǒng)計、分析、賬表、產(chǎn)權登記、上報數(shù)據(jù)等等，具有十分強大的功能。

　　與財務管理、預算管理相結合，充分體現(xiàn)了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，為科室建設、分配制度改革等提供支持。在吸收先進管理思想的基礎上，系統(tǒng)以信息技術為手段，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)的動態(tài)化、精細化管理為突破口，貫徹“人人都管理物、物物有人管”的資產(chǎn)管理理念，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理“賬賬相符、賬實相符、賬卡相符”的最基本管理目標。

四、主要功能

　　1、庫存管理：建立實物倉庫，對尚未分配使用的固定資產(chǎn)、低值易耗品、物資材料等進行庫存管理，建立采購入庫、調入、退庫、領用出庫、庫存盤點等業(yè)務流程?？梢詫齑嫖锲窋?shù)量的上下限、保存期限等建立預警機制。

　　2、資產(chǎn)變動管理：對資產(chǎn)在使用過程中一些主要使用屬性的變化，如現(xiàn)狀、使用單位、使用人、使用方向、存放地點、單價等進行管理。選擇要變動的資產(chǎn)，填寫并打印變動報告單，經(jīng)過歸口部門（財務部門）審核，完成變動。

　　3、資產(chǎn)效率管理：設備操作員填寫醫(yī)療設備使用情況登記單，以方便對設備的整體情況進行了解分析，對于重要資產(chǎn)運用物聯(lián)網(wǎng)技術，結合智能插座自動記錄設備使用情況，對下一步購置同類儀器提供參數(shù)依據(jù)。

　　4、精密、貴重及大型儀器設備信息維護：加強對精密貴重儀器設備的日常管理和專用信息維護，并對其使用信息進行記錄，對上網(wǎng)公開信息進行管理和維護。

　　5、資產(chǎn)處置管理：對于要報廢、報損、出售、無償調撥的固定資產(chǎn)，填寫并打印處置報告單，提交歸口部門評估、審核，再經(jīng)過財務部門審核，記賬，完成資產(chǎn)處置。

　　6、資產(chǎn)共享共用：各科室對使用效率不高的設備可發(fā)布閑置設備信息，單位內部其他科室可根據(jù)發(fā)布的消息在閑置時段申請資產(chǎn)使用，提高設備使用效率，減少閑置浪費。

　　7、原始數(shù)據(jù)的整理與導入：在系統(tǒng)啟用時，單位原有的固定資產(chǎn)信息，經(jīng)清查盤點后，逐條錄入系統(tǒng)，經(jīng)過歸口部門和財務部門的兩級審核并記賬，進入到數(shù)據(jù)庫中；如果單位原已經(jīng)使用軟件管理固定資產(chǎn)，可以將原有電子信息導入本系統(tǒng)加以檢查、整理、完善。

　　8、采購計劃與采購管理:根據(jù)部門預算、采購申請、庫存預警等信息，生成并填寫采購申請表，提交有關部門審批。經(jīng)有關的一個或多個部門審批后，自動流轉到采購部門，形成采購計劃。采購部門執(zhí)行采購和驗收。可從采購申請表自動生成驗收單。

　　9、資產(chǎn)(設備)維修保養(yǎng)管理：對于定期保養(yǎng)維修設備，使用部門生成并填寫資產(chǎn)（設備）維修保養(yǎng)計劃表；對于故障設備，使用部門生成并填寫資產(chǎn)（設備）維修申請單；經(jīng)審批后自動流轉到維修保養(yǎng)部門，相關人員組織維修保養(yǎng)活動，填寫維修保養(yǎng)情況和費用。

　　10、資產(chǎn)增加：采購（或使用）部門生成并填寫驗收單，生成資產(chǎn)卡片，打印出規(guī)范的驗收單、卡片、條碼標簽，自動提交相應的歸口部門審核和財務部門審核與記賬，完成固定資產(chǎn)增加手續(xù)。不同種類的資產(chǎn)對應有不同的物質屬性，支持分散采購和集中采購模式。（下圖是錄入驗收單、生成卡片、打印條碼標簽和資產(chǎn)的三幅圖像資料。）

　　11、與財政部門《行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》對接：嚴格按照財政部、衛(wèi)生部、國務院機關事務管理局相應文件規(guī)定的數(shù)據(jù)結構和文件格式，生成各套需要上報的有關儀器設備的數(shù)據(jù)文件和報表。

　　12、資產(chǎn)折舊管理：可以對固定資產(chǎn)完全按原值管理，系統(tǒng)也支持對固定資產(chǎn)進行折舊管理，可按月計提固定資產(chǎn)折舊?？梢宰杂蛇x擇某件資產(chǎn)或某類資產(chǎn)計提折舊或不計提折舊，不同資產(chǎn)可以自由選擇折舊算法，自動生成折舊帳表。系統(tǒng)內置了常用的幾種固定資產(chǎn)折舊算法。

　　13、分析圖表：利用系統(tǒng)中的各類數(shù)據(jù)，根據(jù)管理需要，設定各類條件，可以對資產(chǎn)進行全面的統(tǒng)計與分析，并生成樣式豐富的分析圖形和賬表，直觀實用，用于資產(chǎn)管理以及統(tǒng)籌決策等。

　　14、資產(chǎn)清查：利用系統(tǒng)里的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)特定時點的以賬對物、以物對賬式的資產(chǎn)清查盤點。系統(tǒng)支持條形碼、二維碼、RFID等資產(chǎn)標簽，可以利用采集設備，對已粘貼條碼或RFID標簽的資產(chǎn)進行快速清查，準確率高、工作效率高、勞動強度低?？梢詫μ囟▎挝?、特定使用人、特定地點的資產(chǎn)進行清查。

　　15、統(tǒng)計報表與自定義報表：根據(jù)設定條件，生成各種常見的統(tǒng)計表，包括基本情況總表、固定資產(chǎn)增減情況明細表、使用方向分戶統(tǒng)計表、現(xiàn)狀分戶統(tǒng)計表、結存表、分戶結存統(tǒng)計表、分戶明細表、分戶分類結存表等，為固定資產(chǎn)日常管理和領導決策提供全面、準確的依據(jù)。

　　16、查詢：以簡單、直觀的方式，查詢所需各種信息，生成各類查詢表格，欄目、樣式可自行設定，可以直接得到日常管理活動中最常用的按使用單位、使用人、存放地點的查詢表。系統(tǒng)支持固定格式快速查詢、自定義查詢、模糊查詢、過路分析等。查詢結果可以直接輸出到常用數(shù)據(jù)庫、Excel表。

　　17、與數(shù)字化平臺的集成：遵循業(yè)界工業(yè)標準的技術平臺和體系結構，具有良好的可管理性和可維護性，方便與多種主流SOA架構平臺、HIS系統(tǒng)進行有機整合和集成，可實現(xiàn)統(tǒng)一信息門戶、統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換和共享共用等。

　　18、財務管理：可以自動生成符合財務規(guī)范的各類賬表，如固定資產(chǎn)總分類賬、分類、分戶、明細賬等，并可以生成衛(wèi)生行業(yè)標準、財政部十大類、六大類分類標準的固定資產(chǎn)總分類賬。根據(jù)管理需要生成各類財務分析圖表。