摘要

            一、城市軌道交通的基本經(jīng)濟(jì)定位

            二、城市軌道交通的主要經(jīng)濟(jì)特征

            （一）具有極強(qiáng)的正外部效應(yīng)

            （二）具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征

            （三）具有獨(dú)特的產(chǎn)品周期

            三、城市軌道交通的經(jīng)營特點(diǎn)

            （一）軌道交通項(xiàng)目的運(yùn)營具有時(shí)空局限性，盈利空間有限

            （二）軌道交通項(xiàng)目權(quán)益具有放大性，資產(chǎn)的保值增值能力強(qiáng)

            （三）軌道交通網(wǎng)絡(luò)匯集了穩(wěn)定、巨大的客流量，使地鐵沿線的商業(yè)開發(fā)具有放大性、網(wǎng)絡(luò)性，對(duì)其進(jìn)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營方式的品牌化、連鎖化、經(jīng)濟(jì)效益的最大化

            （四）軌道交通具有巨大、穩(wěn)定、增長的現(xiàn)金流收入，具有極強(qiáng)的現(xiàn)金獲取能力

            四、軌道交通投融資問題的基本思路

            （一）對(duì)軌道交通傳統(tǒng)投融資模式的補(bǔ)充與完善——政府主導(dǎo)的負(fù)債型投融資方案

            1、政府主導(dǎo)的負(fù)債型投融資所具有的優(yōu)勢(shì)

            2、資本金問題的解決

            3、債務(wù)資金的解決

            4、還本付息問題的解決

            （二）在軌道交通領(lǐng)域?qū)嵤㏄PP模式的研究、實(shí)踐與創(chuàng)新——政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化投融資方案

            1、前補(bǔ)貼模式，又稱建設(shè)補(bǔ)貼方式，即SB－O－T（SubsidizeinBuilding，OperateandTransfer）模式

            2、后補(bǔ)貼模式，又稱運(yùn)營補(bǔ)貼模式，即B－SO－T（Build，SubsidizeinOperationandTransfer）模式

            3、成功實(shí)施PPP模式必須處理好的幾個(gè)關(guān)鍵問題

            五、如何采用政府轉(zhuǎn)移支付手段對(duì)地鐵項(xiàng)目的外部效益內(nèi)部化

            （一）為滿足當(dāng)前工程需要，采取直接轉(zhuǎn)移支付手段，大幅增加地鐵建設(shè)的政府資金來源

            （二）采取間接轉(zhuǎn)移支付手段，如將地鐵沿線的土地、商貿(mào)、廣告等經(jīng)營性業(yè)務(wù)由地鐵公司經(jīng)營，由地鐵公司聯(lián)合專業(yè)化投資者，對(duì)地鐵沿線的房地產(chǎn)、廣告、商貿(mào)進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)收益彌補(bǔ)運(yùn)營業(yè)務(wù)虧損

            一、城市軌道交通的基本經(jīng)濟(jì)定位

            城市軌道交通（以下簡稱“軌道交通”或“地鐵”）同時(shí)具有部分公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品的特性，又不同于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

            公共產(chǎn)品（Publicgoods）是相對(duì)于私人產(chǎn)品（Privategoods）而言的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。其主要特征有：一是效用上的不可分性（Non-divisibility）；二是供給上的非排他性（Non-excludability）；三是消費(fèi)上的“非競(jìng)爭性”（Non-rivalness）。而私人產(chǎn)品在以上幾方面與公共產(chǎn)品正相反。準(zhǔn)公共產(chǎn)品具有公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的雙重屬性，并更傾向于公共產(chǎn)品。

            軌道交通運(yùn)輸具有“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的若干特性：首先，軌道交通運(yùn)輸在消費(fèi)上具有一定程度的非競(jìng)爭性，具有較強(qiáng)的公益性。消費(fèi)者在消費(fèi)準(zhǔn)公共產(chǎn)品時(shí)不妨礙其他消費(fèi)者消費(fèi)，也就是說增加一個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)并不會(huì)引起生產(chǎn)成本的增加。地鐵在客運(yùn)未滿員之前增加一些乘客。其邊際成本為零或接近于零，因此其消費(fèi)在一定程度上是非競(jìng)爭的。其次，軌道交通運(yùn)輸是可分割的。每個(gè)消費(fèi)者可以通過誰買票誰乘車的方式對(duì)城市軌道交通運(yùn)輸產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)，因此其具有效用的可分性，屬于私人產(chǎn)品的一個(gè)屬性。最后，城市軌道交通運(yùn)輸還具有一定的排他性。城市軌道交通對(duì)所有人提供相同數(shù)量和相同質(zhì)量的服務(wù)，但當(dāng)乘客越來越多的時(shí)候，會(huì)產(chǎn)生擁擠問題，乘客所得的消費(fèi)利益將會(huì)下降。這時(shí)便可以通過售票準(zhǔn)入的方式排除一些人的消費(fèi)，只讓那些買票的人上車，而且不用花很大的成本。然而城市軌道交通是一種公用交通工具，雖然票價(jià)彈性較小，漲價(jià)會(huì)帶來收入的增加，但是不能通過隨意提高票價(jià)的方式，來排除大部分人對(duì)城市軌道交通運(yùn)輸產(chǎn)品的消費(fèi)。

            純公共產(chǎn)品由政府提供，純私人產(chǎn)品由私人部門通過市場(chǎng)提供。而準(zhǔn)公共產(chǎn)品既可以由政府直接提供，也可以在政府給予補(bǔ)助的條件下，由私人部門通過市場(chǎng)提供。

            二、城市軌道交通的主要經(jīng)濟(jì)特征

            地鐵是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，具有以下幾個(gè)明顯的經(jīng)濟(jì)特征。

            （一）具有極強(qiáng)的正外部效應(yīng)

            地鐵作為城市大型基礎(chǔ)設(shè)施，快捷高效，節(jié)約人們的時(shí)間成本，有利于環(huán)保；減輕地面交通壓力和政府地上交通投入；隨著地鐵的建設(shè)，沿線房地產(chǎn)迅速增值、商貿(mào)日趨活躍，有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，增加城市總體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利，具有巨大的正的外部效應(yīng)。

            （二）具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征

            所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，主要有兩層涵義：一是存在最低效率規(guī)模，即平均成本相對(duì)于需求大小達(dá)到最低的那個(gè)產(chǎn)量水平，決定最低效率規(guī)模的基礎(chǔ)是行業(yè)的技術(shù)特征。二是規(guī)模報(bào)酬遞增，即在生產(chǎn)規(guī)模低于最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模時(shí)，產(chǎn)出的增加要高于投入要素的增加，即投入的要素按比例增加t倍，得到的產(chǎn)出增加要大于t倍。若設(shè)投入的各種生產(chǎn)要素集合為X，產(chǎn)出為Y，生產(chǎn)函數(shù)為Y＝f（X），則規(guī)模報(bào)酬遞增用公式表示為：f（tX）tf（X），t1。地鐵的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征主要有：第一，地鐵發(fā)揮作用以路網(wǎng)規(guī)模為前提，覆蓋面越大，地鐵效率越高。第二，地鐵路網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模大，建設(shè)期長，資產(chǎn)的流動(dòng)差，沉淀成本大。第三，地鐵的主要資產(chǎn)——土建部分使用時(shí)間長，具有一定的永久性。第四，在任何服務(wù)點(diǎn)上地鐵所提供的服務(wù)都取決于路網(wǎng)的整體水平?？梢?，地鐵存在最低效率規(guī)模，且規(guī)模效益遞增，具有非常明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征。