一、正確判斷當(dāng)前中國旅游投資的階段性特點

一段時期以內(nèi)，旅游投資將保持持續(xù)增長的態(tài)勢，具體而言，有三個方面的重要因素推動旅游投資的增長：

第一，旅游需求持續(xù)增長是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。目前，我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到3000美元，這是世界旅游界公認(rèn)的旅游業(yè)爆發(fā)性增長階段?，F(xiàn)在，我們剛剛實現(xiàn)每年人均出游1次的目標(biāo)，而世界上的發(fā)達(dá)國家美、日、韓人均出游均在7次以上，我國旅游市場成長潛力巨大。特別是這幾年，我國高速公路、高速鐵路、民航等基礎(chǔ)建設(shè)速度加快，社會公共服務(wù)體系不斷完善，我國旅游業(yè)必將出現(xiàn)新一輪的發(fā)展，在未來5-10年內(nèi)處于快速發(fā)展的上升期。

第二，發(fā)展旅游業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和外貿(mào)拉動，消費不足、服務(wù)業(yè)比重過低，第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重僅為40%多，不僅低于發(fā)達(dá)國家70%左右的水平，低于64%的世界平均水平，還低于印度50%左右的水平。旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，將成為拉動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，獲得充裕的發(fā)展空間。

第三，旅游產(chǎn)品供給總量不足、結(jié)構(gòu)性短缺，在相當(dāng)長的時期內(nèi)是我國旅游業(yè)發(fā)展的客觀存在。大眾旅游需要大眾化產(chǎn)品，當(dāng)前大眾消費的熱點正在由觀光旅游向觀光與休閑度假并重轉(zhuǎn)變，消費方式靈活多變。但長期以來，我們的旅游產(chǎn)品以觀光為主，全國各類旅游景區(qū)景點2萬多家，其中具有休閑度假功能的景區(qū)景點不足10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了大眾休閑的需要，我們需要在產(chǎn)品體系建設(shè)上加大投資力度。

二、準(zhǔn)確把握旅游投資的重點領(lǐng)域

解決我國旅游產(chǎn)品體系結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾，就是要堅持把開發(fā)大眾旅游產(chǎn)品擺在優(yōu)先位置，以大眾需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大供給總量、增加產(chǎn)品種類、豐富產(chǎn)品層次。當(dāng)前，大眾旅游的熱點集中在假日休閑。隨著居民收入水平的提高和全年115天假期的進(jìn)一步落實，國內(nèi)居民度假休閑的需求日益強(qiáng)烈，長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)和大中城市周邊地區(qū)，度假休閑已經(jīng)成為旅游消費的重要方式，市場規(guī)模持續(xù)增長。所以，旅游投資要更多地關(guān)注都市休閑產(chǎn)品、康體健身娛樂產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，著力打造旅游休閑度假的新熱點，創(chuàng)造文化旅游消費的新亮點。要注意在滿足大眾多方面需求的前提下，加快度假休閑設(shè)施的建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展，開發(fā)鄉(xiāng)村旅社以及汽車旅館、度假營地、房車等符合大眾休閑需求的產(chǎn)品。

三、著力開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁

目前，我國的大眾化旅游還處于初級階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，大眾旅游需求還將進(jìn)一步發(fā)展演化，不斷催生一些新的旅游產(chǎn)品和旅游新業(yè)態(tài)，形成新一輪旅游業(yè)發(fā)展的支撐力量。比如海洋旅游、沙漠旅游、冰雪旅游、自駕車旅游、高爾夫旅游、郵輪旅游等等，都有可能成為都市休憩產(chǎn)品之后新的重點領(lǐng)域，需要我們緊密跟蹤旅游需求發(fā)展變化的趨勢，及時調(diào)整投資方向，使旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

對于旅游投資而言，不僅僅在投資時要關(guān)注需求動態(tài)，在投資建設(shè)的過程中也要緊密關(guān)注需求動態(tài)，不斷調(diào)整完善產(chǎn)品內(nèi)容，注意用新理念、新技術(shù)、新材料開發(fā)旅游產(chǎn)品。有一句話叫做建不完的迪斯尼，說的就是旅游項目要不斷推陳出新，保持持久的活力。

當(dāng)前旅游項目提升的一個重要方向是提升信息化水平。席卷全球的信息化，特別是網(wǎng)絡(luò)化浪潮，改變了人們的生活方式和消費方式，對旅游投資經(jīng)營模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。我們的旅游項目要做大做強(qiáng)，就要抓住信息化這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)等高科技手段提升素質(zhì)，由滿足旅游基本需求向為市場提供高質(zhì)量的旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變，推動旅游項目不斷創(chuàng)新發(fā)展。

四、合理構(gòu)筑旅游投資新格局

旅游投資離不開社會經(jīng)濟(jì)的支持，離不開基礎(chǔ)環(huán)境的支持，今后旅游投資要更加注意與國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相契合，與市場環(huán)境相適合，借力發(fā)力，實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。一是要結(jié)合國家主體功能區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在合適的地點投資建設(shè)合適的項目。二是要根據(jù)國家重大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理規(guī)劃旅游項目。三是要根據(jù)市場分工和市場環(huán)境的變化，根據(jù)不同區(qū)域的資源特色，揚長避短，尋找適宜的投資方向。東部地區(qū)最大的優(yōu)勢在市場，要立足于發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)、雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)達(dá)的旅游業(yè)基礎(chǔ)，在開發(fā)休閑度假產(chǎn)品、開拓旅游消費新領(lǐng)域、提高產(chǎn)品開發(fā)水平方面繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，走創(chuàng)新升級之路。西部地區(qū)的優(yōu)勢在資源，要進(jìn)一步挖掘資源優(yōu)勢，集中力量打造觀光精品，重點推出一批在國際、國內(nèi)有影響的拳頭產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，走突破發(fā)展之路。中部地區(qū)的優(yōu)勢在區(qū)位，要深入挖掘資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮客源集散便利的特點，接續(xù)東部市場，拓展西部資源，在完善傳統(tǒng)精品景區(qū)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建觀光、休閑度假、專項產(chǎn)品三足鼎立的格局，走加快發(fā)展之路。

五、建立市場化的旅游投資機(jī)制

旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性短缺需要大量的資金。吸納大量投資需要建立適合旅游業(yè)發(fā)展的投資機(jī)制。旅游業(yè)是一個競爭性行業(yè)，旅游投資必須遵從市場法則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。目前社會資金進(jìn)入旅游業(yè)比較困難，在直接投資和間接融資方面存在諸多限制，所以，我國旅游企業(yè)從總體上看規(guī)模偏小、組織化程度低，競爭力較弱，相對于其他產(chǎn)業(yè)，市場化的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。目前我國以旅游業(yè)務(wù)為主業(yè)的上市公司僅為24家，大大低于其他行業(yè)的發(fā)展水平。要改善目前的投資狀況，首先就要打破社會資金進(jìn)入旅游行業(yè)的政策壁壘，創(chuàng)造有利于公平競爭、有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。要運用現(xiàn)代資本理念，建立旅游產(chǎn)權(quán)交易平臺，使社會資金能夠在旅游產(chǎn)業(yè)中自由流動。其次是推動旅游融資機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展旅游資產(chǎn)評估、旅游擔(dān)保等旅游金融服務(wù)組織，針對鄉(xiāng)村旅游和中小旅游經(jīng)營者，建設(shè)資金融通的可靠渠道，用市場集合的資金推動旅游業(yè)的市場化發(fā)展。（作者單位：國家旅游局）

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