日前國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步釋放改革紅利，不得不說(shuō)，這對(duì)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)而言是又一次加快發(fā)展的機(jī)遇。實(shí)際上，這也是十八屆三中全會(huì)以來(lái)所強(qiáng)調(diào)的簡(jiǎn)政放權(quán)、突出市場(chǎng)主體地位、專(zhuān)業(yè)化分工更加細(xì)化等理念的又一次具體落實(shí)。

市場(chǎng)機(jī)遇不斷擴(kuò)大

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)7.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.1%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。這在很大程度上是由于近年來(lái)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以中國(guó)服務(wù)外包示范城市為主體的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益增強(qiáng)。

會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。記者了解到，目前，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要集中在審計(jì)、咨詢(xún)、代理記賬和代辦稅務(wù)業(yè)務(wù)、評(píng)估等方面。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)正在積極拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。以會(huì)計(jì)師事務(wù)所為例，下一歩，跨境盡職調(diào)查、資產(chǎn)重組財(cái)務(wù)顧問(wèn)等業(yè)務(wù)也將逐步走向服務(wù)外包業(yè)務(wù)的臺(tái)前。

自十八屆三中全會(huì)以來(lái)，改革的紅利集中在政府簡(jiǎn)政放權(quán)、建立服務(wù)型政府等方面，而這為會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)帶來(lái)了良好的外部發(fā)展條件。以會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展為例，瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展部主任胡勇在接受記者采訪時(shí)表示，小政府、大社會(huì)的建立，勢(shì)必要求將現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)履行的部分非行政職能逐步社會(huì)化。隨著政府職能的規(guī)范，審批前置的部分調(diào)查、評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目的財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)等工作，均可交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)完成。

此次發(fā)布的《意見(jiàn)》也明確強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步培育壯大市場(chǎng)主體，支持各類(lèi)所有制企業(yè)從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。也就是說(shuō)，在《意見(jiàn)》的指引下，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)外包市場(chǎng)會(huì)得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

中介機(jī)構(gòu)需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

服務(wù)外包市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大所帶來(lái)的最直接影響就是競(jìng)爭(zhēng)加劇。這意味著會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)需要加快轉(zhuǎn)型，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

以代理記賬機(jī)構(gòu)為例。近年來(lái)，隨著會(huì)計(jì)信息化普及程度的提高以及財(cái)稅體制改革步伐加快下?tīng)I(yíng)改增等稅收政策的愈加規(guī)范化，以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算和稅收籌劃為主要業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)代理記賬中介機(jī)構(gòu)面臨著行業(yè)升級(jí)的巨大外部壓力。

在此背景下，南京九洲會(huì)計(jì)咨詢(xún)有限公司董事長(zhǎng)李炎煒認(rèn)為，代理記賬行業(yè)的轉(zhuǎn)型有兩條出路。其一是拓寬服務(wù)范圍，研發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，以財(cái)稅服務(wù)為入口打造小微企業(yè)綜合服務(wù)，成為真正意義上的企業(yè)大管家。其二是升級(jí)財(cái)稅服務(wù)能力，從做賬、報(bào)稅等基礎(chǔ)服務(wù)升級(jí)到基本的內(nèi)部控制、統(tǒng)計(jì)分析、管理咨詢(xún)。

在微利時(shí)代，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理將越來(lái)越需要將會(huì)計(jì)核算外包，提升綜合管理水平。因此，我們這個(gè)行業(yè)一方面可以為中小微企業(yè)提供區(qū)域一體化的財(cái)稅服務(wù)平臺(tái)，其本質(zhì)是在信息化條件下，多租戶(hù)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。另一方面，在此基礎(chǔ)上，我們可以進(jìn)一步為中型企業(yè)定制個(gè)性化的管理會(huì)計(jì)服務(wù)。李炎煒如是說(shuō)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)也在主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。北京連城資產(chǎn)評(píng)估有限公司董事長(zhǎng)劉伍堂告訴記者，現(xiàn)階段評(píng)估行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，一方面，評(píng)估機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)在增強(qiáng)，這意味著評(píng)估機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)時(shí)需進(jìn)一步提高質(zhì)量。另一方面，隨著國(guó)家逐步確立起市場(chǎng)在資源配置中的主體地位，之前的某些評(píng)估理念和方法已經(jīng)出現(xiàn)了不適應(yīng)市場(chǎng)的情況，這就要求評(píng)估機(jī)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。

人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵

《意見(jiàn)》特別指出，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，加強(qiáng)服務(wù)外包各類(lèi)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。這或許是我國(guó)未來(lái)服務(wù)外包行業(yè)快速發(fā)展的地基。而對(duì)于會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，人才隊(duì)伍的關(guān)鍵性作用如今正逐步上升為其轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略中的第一考慮因素。

境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所歷經(jīng)脫鉤改制、普通合伙制的改革，目前已經(jīng)基本國(guó)際化了，但其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、人才隊(duì)伍建設(shè)等仍有待于進(jìn)一步提高。胡勇表示，對(duì)于事務(wù)所自身而言，需要不斷強(qiáng)化素質(zhì)，增強(qiáng)人才儲(chǔ)備和技術(shù)研發(fā)力度，從而為服務(wù)外包市場(chǎng)的不斷拓展做好準(zhǔn)備。未來(lái)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)將是行走在高端專(zhuān)業(yè)化層次的服務(wù)業(yè)，其當(dāng)前最為緊迫的是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。

在我國(guó)現(xiàn)階段，評(píng)估機(jī)構(gòu)人才的發(fā)展趕不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，還有不少評(píng)估人員在運(yùn)用老知識(shí)、老學(xué)問(wèn)開(kāi)展業(yè)務(wù)。為此，評(píng)估行業(yè)一方面要大力加強(qiáng)評(píng)估人員培訓(xùn)，另一方面更要強(qiáng)調(diào)評(píng)估人員自身的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。