工程施工項(xiàng)目是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的源泉,也是施工企業(yè)賴以生存與發(fā)展的根本。目前國內(nèi)土建工程投標(biāo)競爭激烈,中標(biāo)單價(jià)低,企業(yè)要取得長足的發(fā)展,就必須加強(qiáng)內(nèi)部成本管理,進(jìn)一步控制和降低工程成本,提高工程質(zhì)量,使其更具市場競爭力,企業(yè)才能立足于市場,在市場中求得更大的發(fā)展。

　　1　目前項(xiàng)目成本管理存在的問題及現(xiàn)狀

　　1)目前項(xiàng)目成本計(jì)劃職能在經(jīng)營預(yù)算部門,僅依據(jù)下達(dá)的成本(即上交處、局指、公司的管理費(fèi)),無具體的成本預(yù)測和各項(xiàng)考核控制指標(biāo);控制的職能在現(xiàn)場施工人員、物資供應(yīng)、勞資、設(shè)備動(dòng)力等各管理部門;成本核算職能在財(cái)務(wù)部門;下達(dá)工程項(xiàng)目責(zé)作尚無具體部門和人員負(fù)責(zé)(后定項(xiàng)目總工程師)。

　　2)工程項(xiàng)目成本管理尚未建立真正的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,“獎(jiǎng)、罰”只是喊口號,從而使項(xiàng)目成本管理缺乏最根本的基礎(chǔ)、原動(dòng)力以及壓力。因此項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員就不可能在直接關(guān)系成本費(fèi)用高低的人工、材料、機(jī)械使用等方面下多大工夫去節(jié)約控制,而主要滿足于產(chǎn)值、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面指標(biāo)的完成,甚至個(gè)別項(xiàng)目滿足于“大躍進(jìn)”式的表面效果,不計(jì)成本,把原本經(jīng)濟(jì)效益較好的項(xiàng)目干成虧損項(xiàng)目。

　　3)項(xiàng)目成本管理模式?jīng)]有具體、詳盡的成本管理規(guī)范程序和實(shí)施細(xì)則,若干基礎(chǔ)工作沒有建立健全,必然使項(xiàng)目成本管理具體操作時(shí)無所適從,從而使成本管理落不到實(shí)處。

　　4)項(xiàng)目成本管理水平偏低,除了體制和行業(yè)方面的客觀因素外,企業(yè)和項(xiàng)目上的成本管理人員的素質(zhì)不高,是影響成本管理水平的主要原因。另外,目前企業(yè)和項(xiàng)目上主要成本管理人員大部分屬兼職,沒能實(shí)現(xiàn)專職、專責(zé)、專權(quán),也是影響成本管理水平的一個(gè)重要方面。企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)配備專職的成本工程師(會計(jì)師),使其切實(shí)成為成本控制的中心。目前我們把項(xiàng)目成本控制的主要責(zé)、權(quán)交給項(xiàng)目總工,實(shí)際欠妥。

　　2　針對以上問題,提出項(xiàng)目成本管理的幾點(diǎn)建議

　　2.1　盡快完善企業(yè)及項(xiàng)目部成本管理基礎(chǔ)工作

　　1)加強(qiáng)定額管理。成本預(yù)測、成本控制、成本核算都離不開完善的定額資料。目前反映建筑施工企業(yè)平均成本水平的是國家有關(guān)部門所制定的定額。但這些定額大部分已過時(shí),且不能面面俱到,在新形勢下很有改革的必要。這是大的方面,我們無能為力。但另一方面,我們經(jīng)營管理的全部目的就在于追求低于同行業(yè)的平均成本水平,取得最大的成本差異。基于此,我們應(yīng)加緊完善企業(yè)內(nèi)部的定額資料。只有企業(yè)擁有自己的一套科學(xué)、完備的施工定額,企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)才會“坐上有底的轎”,企業(yè)在成本預(yù)測、成本控制、成本核算方面才會切實(shí)有效的有“法”可依。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展看,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須予以重視并投入一定的人力、物力,抓緊編制企業(yè)內(nèi)部施工定額。
　　2)建立健全原始記錄與統(tǒng)計(jì)工作。原始記錄是成本管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部在施工中對人工、材料、機(jī)械臺班消耗、費(fèi)用開支等,都必須作好及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的原始記錄。原始記錄應(yīng)符合成本管理的要求,記錄格式、內(nèi)容和計(jì)算方法要統(tǒng)一,填寫、簽署、報(bào)送、傳遞、保管和存檔等制度要健全并有專人負(fù)責(zé),對項(xiàng)目部有關(guān)人員,公司應(yīng)組織培訓(xùn),請外單位有豐富成本管理經(jīng)驗(yàn)的專家授課,以掌握原始記錄的填制、統(tǒng)計(jì)、分析和計(jì)算方法,做到及時(shí)、準(zhǔn)確地反映施工活動(dòng)情況。原始記錄應(yīng)力求簡便易行,講求實(shí)效,并根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況,隨時(shí)補(bǔ)充和完善,以充分發(fā)揮原始憑證的作用。項(xiàng)目部有關(guān)人員應(yīng)勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),敢于突破常規(guī),不斷完善和推廣各自經(jīng)驗(yàn)。

　　3)建立健全各項(xiàng)成本管理制度。對施工項(xiàng)目成本進(jìn)行全過程的管理,不僅需要有周密的成本計(jì)劃和目標(biāo),更重要的是為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和目標(biāo)的控制方法和項(xiàng)目施工中有關(guān)的各項(xiàng)責(zé)任制度。主要包括:定期的計(jì)量驗(yàn)收制度,考核制度,原始記錄和統(tǒng)計(jì)制度,成本核算分析制度以及完善的成本目標(biāo)責(zé)任制體系。

　　2.2　有效建立并完善施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制

　　1)施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的確立。建立施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制,我們目前有兩個(gè)關(guān)鍵問題尚未解決:a.責(zé)任者責(zé)任范圍的劃分;b.責(zé)任者對費(fèi)用的可控程度。這兩個(gè)問題解決了,管理程序才能理順,成本目標(biāo)責(zé)任制才能有效分解。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)責(zé)任者責(zé)任范圍以及責(zé)任者對費(fèi)用的可控程度分別進(jìn)行責(zé)任劃分并制定責(zé)任劃分框圖。實(shí)行施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的關(guān)鍵是:要根據(jù)不同責(zé)任體和責(zé)任人在體系中所占的權(quán)重賦予責(zé)任者相應(yīng)的權(quán)力和制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)罰措施,以充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部中各個(gè)責(zé)任體和責(zé)任人對成本控制的積極性,最終實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)。

　　2)成本目標(biāo)責(zé)任制的分解。將成本目標(biāo)和相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行分解,真正落實(shí)到項(xiàng)目部中各個(gè)管理部門和全體人員,通過成本控制和分析,督促其挖掘降低成本的潛力,并對各成本目標(biāo)責(zé)任人員進(jìn)行考核,據(jù)以確定獎(jiǎng)罰并及時(shí)兌現(xiàn)。

　　2.3　切實(shí)加強(qiáng)成本管理的各環(huán)節(jié)控制
施工項(xiàng)目經(jīng)理部按照成本管理程序,在項(xiàng)目施工過程中,對所發(fā)生的各種成本信息,通過有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素,按照一定的目標(biāo)運(yùn)行,使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃范圍內(nèi)。施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系、相互作用的。我們應(yīng)該深入細(xì)致的考察每一個(gè)環(huán)節(jié),并制定出合理有效的運(yùn)作方式,使成本管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能落到實(shí)處,我們的成本管理才會“開花結(jié)果”。