項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動。它主要通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利。

　　成本管理的內(nèi)容很廣泛，它貫穿于項(xiàng)目管理活動的全過程，一般包括成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。下面僅就其中最主要的成本預(yù)測、成本控制、降低成本的有效途徑三方面進(jìn)行闡述。

　　一、成本預(yù)測

　　加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。

　　1、人、材、機(jī)費(fèi)用預(yù)測。人工費(fèi)：首先分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價，再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析預(yù)測該項(xiàng)工程的人工費(fèi)。材料費(fèi)：材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大，應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用材料規(guī)格的不同，對比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi)。機(jī)械使用費(fèi)：投標(biāo)施工組中機(jī)械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算，與工地實(shí)際施工有一定差異，因此要測算實(shí)際發(fā)生的機(jī)械費(fèi)；還要計(jì)算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi)，對主要機(jī)械重新核定臺班產(chǎn)量定額。

　　2、施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測。工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，比較施工方法與標(biāo)書編制時的不同，據(jù)實(shí)做出正確的預(yù)測。

　　3、輔助工程費(fèi)的預(yù)測。輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定但施工中不可缺少的部分，也需根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)做好實(shí)際預(yù)測。

　　4、臨時設(shè)施費(fèi)的預(yù)測。大型臨時設(shè)施工作費(fèi)的預(yù)測應(yīng)詳細(xì)調(diào)查，確定合理的目標(biāo)值。小型臨時設(shè)施費(fèi)需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備確定其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中的歷史數(shù)據(jù)確定目標(biāo)值。

　　5、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員設(shè)備的多少核定預(yù)測目標(biāo)值。

　　6、成本失控的風(fēng)險預(yù)測。項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險分析，就是對在本項(xiàng)目實(shí)施中可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析。通?？梢詮囊韵聨追矫鎭磉M(jìn)行分析：對工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識，如結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)特征等；對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析，包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等；對項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面；對項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析；對其他（如氣候）的分析。

　　通過對上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測，既可確定直接費(fèi)用及間接費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可初步確定項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，有利于施工企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)控制?？梢?，成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。

　　二、成本控制

　　施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對資源的投入、施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個階段，要按照以下原則進(jìn)行。

　　1、節(jié)約原則。節(jié)約不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出現(xiàn)了偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平來達(dá)到節(jié)約的目的。

　　2、全面控制原則。全面控制原則包括兩個涵義，即全員控制和全過程控制。

　　（1）全員控制。成本控制涉及項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，應(yīng)充分調(diào)動每個部門、班組和員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念。

?。?）全過程控制。項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及項(xiàng)目的整個周期，成本控制工作要對項(xiàng)目施工的每一階段制定最佳施工方案，充分利用現(xiàn)有資源，減少施工成本支出并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用，及時追加合同價款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

　　3、目標(biāo)控制原則。目標(biāo)控制是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等逐一分解落實(shí)，加以控制。在實(shí)施的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門或人員的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評。

　　4、動態(tài)控制原則。動態(tài)控制就是將人、材、機(jī)投入施工過程，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無偏離。若無偏差則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。對于在工程項(xiàng)目建設(shè)活動中不經(jīng)常出現(xiàn)、對成本目標(biāo)又影響重大的關(guān)鍵性問題，也必須予以高度重視。

　　三、降低成本的有效途徑

　　可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、、內(nèi)部控制等方面采取措施。

　　1、采取組織措施控制工程成本。一是明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子，項(xiàng)目建成后即解體，所以不是一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)對處整體利益負(fù)責(zé)。同時應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。二是明確成本控制者及其任務(wù)，從而使成本控制職責(zé)明確。

　　2、采取技術(shù)措施控制工程成本。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標(biāo)書中主要技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。

　　3、采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

　?。?）人工費(fèi)控制。人工費(fèi)約占全部工程費(fèi)用的10%，所以要嚴(yán)格控制。要從控制用工數(shù)量入手，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而控制工程成本。

　?。?）材料費(fèi)控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%-75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。對材料用量要實(shí)行限額領(lǐng)料制度，改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。要對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析，力求用低價材料代替高價材料。材料價格由采購部門在采購中加以控制，要對市場行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下合理確定進(jìn)貨批量與批次，降低運(yùn)輸成本。

　　（3）機(jī)械費(fèi)控制。即通過管理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量。要加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，避免不正當(dāng)使用造成的機(jī)械設(shè)備閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，降低機(jī)械臺班價格。

　　4、加強(qiáng)合同管理，控制工程成本。合同管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。加強(qiáng)施工過程中的合同管理，應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費(fèi)用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等進(jìn)行明確約定。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避。

　　5、完善施工企業(yè)內(nèi)部控制。對于施工企業(yè)而言，內(nèi)部控制不僅是資產(chǎn)及記錄安全可靠的保證，還可以減少生產(chǎn)經(jīng)營中的舞弊和錯誤，減少或規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險。內(nèi)部控制制度能否得到有效實(shí)施，首先取決于企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者的意識及決心。要樹立正確的管理理念，建立機(jī)構(gòu)嚴(yán)密的內(nèi)控體系，充分做好成本核算，合理確定項(xiàng)目成本管理考核標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)風(fēng)險防范，建立企業(yè)內(nèi)部預(yù)警機(jī)制。者要樹立正確的風(fēng)險防范觀念，并制定應(yīng)對風(fēng)險的有效措施。