隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，建筑市場一體化進(jìn)程日益加快，競爭日趨激烈，建筑企業(yè)面臨的市場環(huán)境正在發(fā)生深刻的變化，跨區(qū)域異地承攬的施工項目越來越多，在工程項目所在地設(shè)個項目管理部或派一個項目經(jīng)理對工程項目全面負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)管理方式，因配套措施跟不上，責(zé)任考核流于形式，權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與利益明顯脫節(jié)等，已很難適應(yīng)市場的發(fā)展需求。建筑企業(yè)對異地承攬的施工項目協(xié)調(diào)控制力逐漸弱化，導(dǎo)致監(jiān)督與約束失控，企業(yè)的整體實力嚴(yán)重削弱，一些影響建筑施工企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問題不斷暴露出來。

　　1.人才留不住。建筑企業(yè)在異地施工時，由于工作和生活條件相對艱苦，加上建筑企業(yè)人力資源管理還相當(dāng)薄弱，大多停留在管理層勞動工資管理的層次上，相應(yīng)的激勵制度與措施跟不上、作用與貢獻(xiàn)不分明、績效考核與勞動成果分配缺乏科學(xué)合理性等，吃大鍋飯，挫傷了企業(yè)自有專業(yè)技術(shù)人員前往工作的積極性，出現(xiàn)了有資格證書的人不管工地，管工地的人卻沒有資格證書的怪現(xiàn)象，導(dǎo)致管理骨干、專業(yè)技術(shù)人才流動性過大，間接影響了項目團(tuán)隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力以及員工素質(zhì)的提高，嚴(yán)重制約了正常的生產(chǎn)和運(yùn)營。

　　2.安全落不實。建筑企業(yè)在異地施工時，由于多數(shù)施工人員都是臨時招聘的，不同程度上存在流動性大、素質(zhì)參差不齊等問題，安全生產(chǎn)教育等基礎(chǔ)性工作也不能及時、有效地開展;加上配套設(shè)施不夠完善，以預(yù)防為主保證安全生產(chǎn)措施不能按時落實到位，尤其是機(jī)械、設(shè)備的安全管理比較薄弱，隱患較多，超負(fù)荷使用設(shè)備的現(xiàn)象比較突出，安全事故不能杜絕，給現(xiàn)場管理帶來一定的困難，直接關(guān)系影響到施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，給建筑企業(yè)帶來負(fù)面影響。

　　3.質(zhì)量搞不好。建筑企業(yè)在異地施工時，由于企業(yè)的自有資源無法得到充分的利用，區(qū)位優(yōu)勢也得不到有效地發(fā)揮。為了節(jié)約資金，人是臨時招的、設(shè)備是臨時租的、材料是臨時買的，的措施無法及時滲透到項目施工的方方面面并貫徹項目施工的全過程，人員、機(jī)械設(shè)備、材料、方法、環(huán)境五大要素，常常不能在時間、空間上和項目施工交織在一起，弱化了工程質(zhì)量管理的控制力度，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重影響了企業(yè)的信譽(yù)。

　　4.造價控不住。建筑企業(yè)在異地施工時，由于企業(yè)自有的資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等資源得不到有效配置，企業(yè)的自身優(yōu)勢被淡化了，無形中加大了工程的成本;加上全員參與，全面、全過程控制的系統(tǒng)控制觀念不強(qiáng)，還停留在堵漏洞階段，即堵材料、設(shè)備采購、工程分包、勞務(wù)分包、非生產(chǎn)性開支等漏洞，對一些潛在的影響工程項目成本的因素缺乏深刻認(rèn)識，沒有強(qiáng)手腕、硬措施杜絕浪費(fèi)，降低成本，控制造價，嚴(yán)重影響了企業(yè)的市場競爭力。

　　隨著建筑業(yè)較快發(fā)展，建筑業(yè)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、改善居民生活水平等方面的作用顯著增強(qiáng)。十一五期間，應(yīng)抓住建筑市場的大好商機(jī)，深化企業(yè)改革，優(yōu)化組合，在提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和施工生產(chǎn)能力的同時，要采取有力的措施，營造良好的市場環(huán)境，構(gòu)筑管理新平臺，加強(qiáng)異地施工的項目管理，增強(qiáng)異地工程的遠(yuǎn)程監(jiān)控管理能力，以在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大。

　　1、建立權(quán)威的投標(biāo)資格審查制度，營造良好的市場環(huán)境。

　　為了保證建筑市場有序競爭，必須對建筑工程的招投標(biāo)工作進(jìn)行有效監(jiān)管，使招投標(biāo)活動更加科學(xué)、合理和規(guī)范地運(yùn)作。首先，要建立權(quán)威的投標(biāo)資格審查制度。為了防止和克服招標(biāo)人濫用權(quán)利，以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，要由建設(shè)行政管理部門的專門機(jī)構(gòu)(建筑工程招標(biāo)辦)統(tǒng)一負(fù)責(zé)的投標(biāo)資格預(yù)審制度，保障整個招標(biāo)過程機(jī)會均等、公平競爭。凡參加建筑工程投標(biāo)的建筑企業(yè)必須將有關(guān)資格審查材料在規(guī)定的時間內(nèi)向項目所在地建筑工程招標(biāo)辦申請預(yù)審，通過該資格審查的，招標(biāo)辦向該施工企業(yè)發(fā)放資格審查合格證，施工企業(yè)憑合格證在有效的時間內(nèi)參加該區(qū)域建筑工程投標(biāo)時直接視為預(yù)審合格，而不必屢次提交資格審查材料，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，方便異地建筑企業(yè)，也避免因材料遺漏等資格審查不合格而廢標(biāo)的風(fēng)險。其次，要建立建筑企業(yè)投標(biāo)資格數(shù)據(jù)庫。建設(shè)行政管理部門要將通過投標(biāo)資格審查的建筑企業(yè)納入專門數(shù)據(jù)庫管理，并對入庫企業(yè)的基本情況進(jìn)行實地查驗和對材料的真實性進(jìn)行核實，可防止一些企業(yè)違背誠實信用原則使用非法材料參加投標(biāo)，凈化建筑市場。三是要推行工程項目報備跟蹤制。建立在建工程項目綜合考評制度，加大中標(biāo)單位施工現(xiàn)場的跟蹤檢查管理，主要根據(jù)報備情況，對項目經(jīng)理及五大員的到位情況、施工、安全費(fèi)用使用、文明施工、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場綜合管理、保障制度的落實等進(jìn)行定期考評，對主要人員多次不在崗或與報備不相符等考評不合格的企業(yè)，予以警告，對整改不到位的企業(yè)，取消其投標(biāo)資格，這樣可以抑制串標(biāo)、掛靠等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2、成立在建項目管理公司，構(gòu)筑建筑工程管理新平臺。

　　傳統(tǒng)的管理方式存在著授權(quán)與約束、利益與責(zé)任關(guān)系不對等，高層管理者難以對異地承攬的施工項目實施有效的監(jiān)控，致使異地施工項目處于失控狀態(tài)，這對建筑企業(yè)的健康成長影響較大。因此，要理順建筑企業(yè)與工程項目的利益關(guān)系，優(yōu)化企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，重新組織的權(quán)力體系，建立適應(yīng)市場變化、適合企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營高效的工程項目管理新路子，探索注冊成立獨(dú)立法人的在建工程項目管理公司新模式，構(gòu)筑建筑工程管理新平臺。主要對異地承接達(dá)到一定規(guī)模的施工項目，按照管理水平、技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、自有資金實力與工程需要相適應(yīng)的原則，由企業(yè)在工程項目所在地注冊成立的全資或控股的子公司項目管理公司。項目管理公司具有企業(yè)法人資格，依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;項目管理公司經(jīng)工程項目所在地建設(shè)行政管理部門報備后，可以沿用原企業(yè)的資質(zhì)。通過項目管理公司管理平臺的建立與運(yùn)作，打破企業(yè)內(nèi)部吃大鍋飯的局面，實現(xiàn)了管理層與作業(yè)層的有效分離，減少管理跨度，把各責(zé)任單位之間的協(xié)作關(guān)系轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)結(jié)算關(guān)系，把責(zé)、權(quán)、利關(guān)系明淅化;促使跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的施工企業(yè)、材料、專業(yè)分包商、專業(yè)勞務(wù)隊伍等企業(yè)間有限的資金、設(shè)備、技術(shù)、人才等要素資源的合理運(yùn)作，結(jié)成動態(tài)聯(lián)盟，有效地降低工程成本，實現(xiàn)企業(yè)整體績效最大化，逐步形成以市場需求為導(dǎo)向，權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵和約束相結(jié)合的管理新機(jī)制，為社會提供高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品和完善的服務(wù)，獲取最大的利潤和最好的社會效益的生產(chǎn)運(yùn)營體系。

　　3、健全質(zhì)量保證體系，提高建筑工程質(zhì)量，是建筑市場的關(guān)鍵。

　　工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，建筑企業(yè)的信譽(yù)好壞和管理水平的高低最終都在工程質(zhì)量上體現(xiàn)。因此，要健全建筑工程質(zhì)量保證體系，全面提高建筑工程質(zhì)量。在工程開工前，要把好三關(guān)。一是把好工程圖紙會審關(guān)。主要為操作者能按照設(shè)計意圖和圖紙要求，保質(zhì)、保量按時完成施工任務(wù)。二是把好施工組織設(shè)計關(guān)。從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，確保施工組織方案在技術(shù)上可行，在經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量;對潛在的隱患進(jìn)行預(yù)控，因地制宜地做出切實可行的質(zhì)量控制方案，使施工全程處于受控狀態(tài)。

　　三是把好材料質(zhì)量關(guān)。要選擇質(zhì)量保證體系經(jīng)過認(rèn)證或質(zhì)量保證體系健全、質(zhì)量好且穩(wěn)定，信譽(yù)高的生產(chǎn)廠家，比質(zhì)量、比價格、比服務(wù)，減少產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。在工程開工后，要牢固樹立誰施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量，誰操作誰保證質(zhì)量的觀念，落實各個階段的質(zhì)量保證措施，形成以影響產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)的部門或人員組成的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，使它們相互依存，相互作用，相互促進(jìn)，從而達(dá)到施工全過程有效的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制。在工程竣工后，要做好工程質(zhì)量保修工作。要加快社會化工程質(zhì)量保修體系的建設(shè)，一方面施工企業(yè)要成立專門的工程質(zhì)量保修機(jī)構(gòu)，方便業(yè)主的聯(lián)系;另一方面要成立社會化的專業(yè)工程質(zhì)量保修公司，對于異地施工的工程項目竣工后質(zhì)量保修工作，應(yīng)統(tǒng)一委托項目所在地專業(yè)的工程保修公司，避免事后保修困難;施工單位若在規(guī)定的時間內(nèi)沒有完成保修的，則可申請政府指定(委托)專業(yè)公司強(qiáng)制保修。形成施工單位自保、社會化的專業(yè)保修公司聯(lián)保和政府指定(委托)專業(yè)公司強(qiáng)制保修的多元化保修體系。在條件成熟時，應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的保修金專戶，統(tǒng)一保管工程保修金，確保工程質(zhì)量保修時，資金能按時、足額到位，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

　　4、完善人才激勵機(jī)制，提高風(fēng)險防范能力。

　　許多建筑企業(yè)對盲目擴(kuò)張、無序聯(lián)營、非法掛靠帶來的管理覆蓋和資源合理配置以及潛在的市場風(fēng)險等認(rèn)識不足，導(dǎo)致異地施工的工程項目管理嚴(yán)重失控，丟利潤、丟信譽(yù)、丟市場等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響企業(yè)的健康發(fā)展。因此，一要健全有效的人才激勵、約束與調(diào)控機(jī)制。人才是建筑企業(yè)的靈魂，也是實現(xiàn)企業(yè)整體績效最大化的核心和關(guān)鍵。要通過優(yōu)化了人力資源配置，注意挖掘重要技術(shù)崗位的工作價值，給予合理的薪酬定位，做到收益與奉獻(xiàn)掛鉤，適當(dāng)拉開差距，兼顧公平，促使企業(yè)保持一支精干、高效、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的穩(wěn)定團(tuán)隊，既保持了企業(yè)的活力，又防止人才的無序流動，促進(jìn)企業(yè)朝著健康有序方向發(fā)展。二是要建立建筑業(yè)農(nóng)民工持證上崗制度。目前，農(nóng)民工已成為建筑工地的中間力量，但是建筑工地發(fā)生的事故多數(shù)與農(nóng)民工違規(guī)操作有關(guān)，主要是農(nóng)民工在上崗前未接受系統(tǒng)的安全知識等教育。要高度重視農(nóng)民工的上崗前培訓(xùn)，農(nóng)民工上崗前，必須接受建設(shè)、勞動部門指定的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校等機(jī)構(gòu)的操作技能、安全知識、法律法規(guī)、文明禮儀、社會公德、衛(wèi)生防疫等常識的綜合性培訓(xùn)，培訓(xùn)期滿，經(jīng)考試合格持證上崗。三是要關(guān)注安全生產(chǎn)。安全對于一項工程的成敗，舉足輕重，工程完成的再好，如果發(fā)生安全事故，那么也將覆蓋住所有的成績。要健全并落實各項安全管理制度，加大安全生產(chǎn)的宣傳教育力度，扎扎實實抓好預(yù)防為主的安全防護(hù)工作，杜絕事故發(fā)生。要通過創(chuàng)建文明工地，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，提高相關(guān)人員的責(zé)任心，抓好安全生產(chǎn)，抵御安全風(fēng)險，保證安全生產(chǎn)無事故。四是要提高風(fēng)險防范能力。在工程管理中，要轉(zhuǎn)變以往只重視成本而不重視管理、只重視利潤而不重視風(fēng)險的觀念，把成本核算與風(fēng)險管理、目標(biāo)利潤結(jié)合起來，建立和完善科學(xué)合理的績效考核與風(fēng)險評估體系，健全制度，明確責(zé)任，落實到位，跟蹤考核，靠制度來規(guī)范操作行為，做到有據(jù)可依，有章可循，提高風(fēng)險識別與防范能力，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。