在電子化的社會(huì)，政府作為國(guó)家的權(quán)力中心和社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，在加入WTO后，將實(shí)現(xiàn)從管理型到管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。政府機(jī)構(gòu)在管理和規(guī)范國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外，將借助強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把更多的時(shí)間和精力，投入到社會(huì)公眾服務(wù)中去。社會(huì)信息資源和各種政策法規(guī)不再會(huì)塵封庫(kù)中或者層層傳達(dá)，而將通過網(wǎng)絡(luò)在第一時(shí)間與公眾見面，通過網(wǎng)絡(luò)，政府可以廣納賢言，迅速了解社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，甚至是來(lái)自社會(huì)最底層的信息，并以此做出及時(shí)準(zhǔn)確的決策，這對(duì)更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，好處不言而喻。

        電子政務(wù)是在先進(jìn)技術(shù)的支撐下的政府服務(wù)的變革，它面向的是客戶需求而不僅是管理的便利，它是真正的變革，而不僅是流程的自動(dòng)化。而財(cái)政是政府管理工作的核心，也是電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)，所以該系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)也具有十分重大的意義。

        公共財(cái)政是指國(guó)家為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)而進(jìn)行的政府分配行為。概括起來(lái)說(shuō)，公共財(cái)政是以市場(chǎng)失效為存在前提，是政府以政權(quán)組織的身份，依據(jù)政治權(quán)力，在全社會(huì)進(jìn)行的以市場(chǎng)失效為范圍的，以執(zhí)行國(guó)家的社會(huì)管理者職能，為市場(chǎng)提供公共服務(wù)的需要為目的的一種政府分配行為。其分配具有公共性和非市場(chǎng)盈利性兩個(gè)基本特征，其收支活動(dòng)主要通過公共預(yù)算來(lái)體現(xiàn)。

        一、軟件簡(jiǎn)介

        公共財(cái)政管理軟件(Gsoft)是依據(jù)現(xiàn)代公共財(cái)政管理先進(jìn)思想，以“金財(cái)工程”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為要求，以財(cái)政改革的方向?yàn)橹笇?dǎo)，遵循電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際用戶需求、實(shí)施經(jīng)驗(yàn)而開發(fā)的先進(jìn)管理軟件。系統(tǒng)設(shè)計(jì)立足于大財(cái)政管理，為財(cái)政部門提供從日常辦公到的全面管理解決方案。

        自九九年率先在國(guó)內(nèi)推出后，新中大公共財(cái)政管理軟件已先后成功應(yīng)用于全國(guó)數(shù)千家各級(jí)財(cái)政用戶，在市場(chǎng)中占據(jù)絕對(duì)領(lǐng)先地位，市場(chǎng)占有率高達(dá)53.6%(數(shù)據(jù)來(lái)源：CCW-MRC)。產(chǎn)品充分繼承了新中大軟件高效、穩(wěn)定、安全、開放性好、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)。新中大公司在總結(jié)多年全國(guó)推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善產(chǎn)品，為中國(guó)財(cái)政制度改革助一臂之力。

        新中大公共財(cái)政管理軟件是新中大公司全面接軌"金財(cái)工程"，根據(jù)國(guó)家建立現(xiàn)代公共財(cái)政要求而開發(fā)的系列軟件產(chǎn)品，為省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)各級(jí)財(cái)政部門和相關(guān)行業(yè)用戶提供不同層次和要求的管理信息化解決方案。

        目前系統(tǒng)已經(jīng)涵蓋了預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和決算的整個(gè)過程。整個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用涉及了財(cái)政資金管理中的所有單位實(shí)體，通過系統(tǒng)的應(yīng)用部署，將為整個(gè)大財(cái)政管理提供一個(gè)全面、完整的解決方案。系統(tǒng)專業(yè)設(shè)計(jì)，專門適用；彈性設(shè)計(jì)，前瞻實(shí)用。能做到事前預(yù)算、事中預(yù)警、事后分析，一體化實(shí)時(shí)財(cái)政監(jiān)管。

        隨著財(cái)政改革的不斷推進(jìn)，新中大公司緊跟財(cái)政改革動(dòng)向，根據(jù)改革的內(nèi)容和方向，及時(shí)對(duì)產(chǎn)品做出調(diào)整，在不同時(shí)期、為不同用戶提供不同的解決方案，以不斷的滿足各個(gè)階段用戶的實(shí)際工作需要。

        目前系統(tǒng)主要提供財(cái)政一體化、國(guó)庫(kù)集中收付、會(huì)計(jì)管理中心、鄉(xiāng)財(cái)縣管、村賬鄉(xiāng)管、零戶統(tǒng)管、行業(yè)集中管理等解決方案。

        二、模塊功能

        作為一個(gè)管理系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)之間并非孤立，而是有相互緊密的聯(lián)系。當(dāng)然其中的模塊也是可以選擇使用的。系統(tǒng)的構(gòu)建包含資金流轉(zhuǎn)的全過程，從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到最后的決算，以及系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的調(diào)用和對(duì)外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞，整個(gè)形成了一個(gè)完整的閉環(huán)。

        新中大公共財(cái)政管理軟件構(gòu)建了一個(gè)統(tǒng)一的、全面集成的應(yīng)用平臺(tái)，它是一個(gè)全面集成的、穿透式的、能提供商務(wù)信息協(xié)同的、能支持自適應(yīng)調(diào)整要求的應(yīng)用信息系統(tǒng)，能夠?qū)ω?cái)政系統(tǒng)的資源進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)控和調(diào)度。該平臺(tái)能夠支持系統(tǒng)的統(tǒng)一安裝和升級(jí)維護(hù)，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的用戶登錄和權(quán)限管理，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交互，能夠支持系統(tǒng)應(yīng)用的集成和業(yè)務(wù)流程的完整性。

        通過此系統(tǒng)的應(yīng)用最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理與其他政府機(jī)關(guān)的政務(wù)，與銀行等外部單位的數(shù)據(jù)交互，為電子政務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)政府的決策支持和知識(shí)資源管理，提高綜合實(shí)力。

        新中大公共財(cái)政管理軟件主要包括以下模塊：

        所有系統(tǒng)最終將通過Gsoft工作管理平臺(tái)進(jìn)行集成，通過建立的財(cái)政數(shù)據(jù)中心，將所有數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理，可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的對(duì)比分析，使各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)處理完全協(xié)同，并對(duì)業(yè)務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，真正實(shí)現(xiàn)大財(cái)政管理！

        三、系統(tǒng)特點(diǎn)

        (一)技術(shù)線路

        1、總體技術(shù)路線原則

        新中大公共財(cái)政管理系統(tǒng)(Gsoft)總體技術(shù)路線應(yīng)符合國(guó)家財(cái)政和電子政務(wù)建設(shè)方向，以構(gòu)建公共財(cái)政信息管理平臺(tái)為目標(biāo)，體現(xiàn)“互動(dòng)政務(wù)”管理思想，圍繞著“應(yīng)用集成化、管理透視化、事務(wù)協(xié)同化、流程柔性化”，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、思想創(chuàng)新、觀點(diǎn)創(chuàng)新、論斷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，保證財(cái)政管理系統(tǒng)平臺(tái)和系統(tǒng)具有高度的可用性、先進(jìn)性、開放性、集成性、可擴(kuò)展性和可維護(hù)性，采用先進(jìn)、穩(wěn)定的技術(shù)平臺(tái)，同時(shí)又具有相當(dāng)強(qiáng)大的兼容能力。

        2、基于XML格式的數(shù)據(jù)交換

        XML數(shù)據(jù)是和平臺(tái)、語(yǔ)言無(wú)關(guān)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)格式，目前業(yè)界已一致公認(rèn)基于XML的數(shù)據(jù)交互方式(包括數(shù)據(jù)交換、協(xié)議文本)是保證系統(tǒng)的開放性、實(shí)現(xiàn)商業(yè)協(xié)作互動(dòng)的最基本保障之一。

        因此所采用的軟件系統(tǒng)在這個(gè)方面應(yīng)秉承系統(tǒng)平臺(tái)在這方面的優(yōu)勢(shì)，大量采用了XML作為數(shù)據(jù)傳輸、交換、展示、交互的基本格式，例如XMLWebService的協(xié)議集(S工單管理系統(tǒng)P、WSDL、DISCO)、XML數(shù)據(jù)結(jié)果集(ADO.Net、Dataset)、數(shù)據(jù)展示(XHTML、XSLT)等。

        3、充分運(yùn)用WebService

        WebService被譽(yù)為計(jì)算機(jī)世界的第三次革命，它的出現(xiàn)必將改變傳統(tǒng)商務(wù)的模式，在商務(wù)協(xié)同的實(shí)現(xiàn)中在被一致地看好。

        不但企業(yè)間的B2B需要WebService，在政府與政府間的G2G也可以通WebService進(jìn)行交互，包括在系統(tǒng)內(nèi)部的組件化分布式計(jì)算上采用WebService也有著極大的好處，尤其是一些大粒度的功能點(diǎn)計(jì)算上采用WebService作為組件接口，其效果更明顯，WebService松散耦合、易于發(fā)布、適合在Internet上部署的特點(diǎn)是其它任何組件方式所無(wú)法比擬的。

        4、平臺(tái)化的開發(fā)框架

        本公司的政務(wù)平臺(tái)采用新一代管理軟件的設(shè)計(jì)思想：平臺(tái)化產(chǎn)品。本系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)計(jì)方案采用構(gòu)件化、柔性化、平臺(tái)化為核心技術(shù)架構(gòu)的產(chǎn)品框架，同時(shí)充分考慮政府財(cái)政管理特色，融合電子政務(wù)思想而構(gòu)架開發(fā)的新一代財(cái)政管理信息系統(tǒng)。

        (二)技術(shù)特點(diǎn)

        軟件自由掛接五大數(shù)據(jù)庫(kù)Oracle、SQLServer、Sybase、Informix、DB2

        軟件支持AIX、HP-UX、UNIX、Linux、Windows2000/XP/2003Server等網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)

        采用目前主流的J2EE技術(shù)平臺(tái)，基于Webservice，支持Weblogic、Websphere、Jboss等

        智能客戶端技術(shù)，全面支持WEB架構(gòu)應(yīng)用，客戶端免安裝、升級(jí)維護(hù)

        獨(dú)家擁有綜合查詢、電話語(yǔ)音查詢技術(shù)、異地增量復(fù)制工具NGReper

        支持同時(shí)對(duì)多賬套進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)，對(duì)多系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)

        軟件實(shí)現(xiàn)，支持遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查詢、報(bào)賬和審計(jì)

        與銀行系統(tǒng)無(wú)縫集成，支持網(wǎng)上銀行處理

        軟件提供開放性數(shù)據(jù)接口，與第三方軟件獲得良好的接口程序