隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑市場逐步形成了開放、競爭的市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，推行工程量清單計價模式適應(yīng)了工程造價管理的改革方向和國際上通行的計價方式慣例。在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)、承包商自主報價過程中推行實物工程量清單報價，無疑為業(yè)主和承包商控制和管理工程造價提供了一種公平競爭的方式。應(yīng)用信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為工程造價管理的精確和實時的技術(shù)手段，同時也加快了建筑市場改革和發(fā)展。

　　工程造價信息化網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)工具是工程造價計算軟件，就目前而言，多數(shù)的工程造價軟件是以預(yù)算定額加費用定額為藍(lán)本編制的，而預(yù)算定額及費用定額是根據(jù)某一時期階段的施工企業(yè)平均技術(shù)裝備水平、結(jié)合相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程和消耗量水平制訂的，因此會出現(xiàn)不同的承包商使用預(yù)算軟件編制投標(biāo)價得到完全相同的結(jié)果，無法反映出承包商的個別成本和競爭力水平。另外，也不符合“最低價中標(biāo)”的國際慣例。就實際情況而言，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)算定額應(yīng)是施工企業(yè)控制生產(chǎn)成本和生產(chǎn)效率的底線，否則企業(yè)生產(chǎn)就要高于社會平均成本，以犧牲利潤為代價，失去競爭能力直到被淘汰出局。

　　在推行工程量清單報價的地區(qū)，工程量清單可以做到項目劃分統(tǒng)一、材料編碼統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一，但是施工單位在缺少企業(yè)定額條件下，依據(jù)的消耗量定額仍為全統(tǒng)定額，只是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上的進(jìn)行綜合，缺乏按實際消耗量計算的依據(jù)并且難以結(jié)合工期和不同施工措施做工料分析，編制的清單報價缺少競爭能力。因此開發(fā)具有上述功能的工程造價軟件，有十分現(xiàn)實的前景。

　　以鋼結(jié)構(gòu)制作安裝中鋼柱制作定額子目為例，定額中施工工藝及操作規(guī)程和技術(shù)資料均為80年代中期數(shù)據(jù)，取定的人工根據(jù)1988年勞動定額有關(guān)項目計算，其中構(gòu)件制作11.7工日t（含鉗工、電焊工、氣焊工、起重工），刷油0.30工日t，超運距運輸0.30工日t，其他1.15工日t，合計12.64工日t，計入10%的人工幅度差，總計人工13.9工日t.該定額是在按新建情況下和規(guī)定工期條件編制的，但是隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量出現(xiàn)的是工業(yè)企業(yè)改造工程，改建工程中突出的問題是工期普遍要求縮短、與生產(chǎn)同時進(jìn)行，施工機(jī)械設(shè)備（臺班）增加。又比如使用自動化焊機(jī)提高了生產(chǎn)效率和質(zhì)量，縮短了工期，手工制作的人工消耗量下降了，但自動焊機(jī)機(jī)械臺班增加了，工期普遍縮短增加了許多必要措施費用。這些問題是沒有定額可以套用的。

　　這也就是說推行工程量清單計價方式，需要軟件開發(fā)企業(yè)深入研究定額的編制背景，研制出可以適應(yīng)用戶按個別成本報價，可以做工料分析的應(yīng)用軟件。

　　編制按工程量清單方式計價的軟件需要充分考慮工程項目的特點，設(shè)定可以調(diào)整的域度，因為預(yù)算定額是從施工案例統(tǒng)計中綜合取定的，無法反映具體項目的個別成本、某些不確定的因素等。而這些對承包商是至關(guān)重要的。

　　工程量清單計價應(yīng)用軟件應(yīng)適應(yīng)建筑企業(yè)由于施工條件不同而工程造價不同的調(diào)整要求。

　　另一方面，工程量清單計價應(yīng)用軟件也要能為業(yè)主提供服務(wù)，業(yè)主可能對概算沒有更深的要求，但在項目設(shè)計過程中，預(yù)算須嚴(yán)格地按批準(zhǔn)的概算編制，而預(yù)算必須在合同簽訂前完成。顯然，業(yè)主對工程造價軟件的需求與承包商是不一樣的，其軟件功能不僅限于工程量清單報價，設(shè)定概算指標(biāo)是項目必不可少的部分，如一所學(xué)校能容納多少學(xué)生？某倉庫能存放多少材料？一個醫(yī)院有多少床位時等指標(biāo)與項目預(yù)算密切相關(guān)。也就是說，概算指標(biāo)的關(guān)鍵是建筑參數(shù)，建筑的面積、道路的長度、寬度，管線的尺寸和長度都是確定工程造價精確值的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。可以按面積、長度或按特殊類型梁板、刷灰墻面、內(nèi)隔墻、屋面、屋架等以每平方米（或立方米）建筑物造價的價值歸納分類，以典型建筑的每平方米造價計算核定單項項目工程量造價。例如：

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||概算=按每公里成本計算|
|高速公路|-----------------------------------------|
||預(yù)算=鋪設(shè)路面成本+挖掘與回填成本+構(gòu)造成本|
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||概算=每公里成本計算|
|市政管線|-----------------------------------------|
|　　|預(yù)算=挖掘與填空成本+管線構(gòu)造安裝成本+其他|
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||概算=成本平方米|
|建筑物|------------------------------------------------|
|　　|預(yù)算=基礎(chǔ)+框架+外飾面+隔墻+地面+天花板+機(jī)械+電氣|
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　　工程量清單報價軟件的制作功能應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1、計算相同技術(shù)或招標(biāo)要求分類的工程內(nèi)容；

　　2、量化項目（子目）的成本；

　　3、生成人工、材、機(jī)械的成本，設(shè)備價、分包價、各項服務(wù)費；

　　4、所有項目單項工程的直接費、間接費；

　　5、分列承包商及的標(biāo)價及可接受價；

　　6、總計成本；

　　7、利潤及風(fēng)險分析；

　　軟件不僅能計算工程的直接費、間接費等，還應(yīng)具備適應(yīng)工期調(diào)整對成本產(chǎn)生影響，每種項目都有最佳施工組織，當(dāng)施工進(jìn)度安排少于必要工期時成本將明顯增加。反過來，進(jìn)度安排時間長于最佳安排時成本也要增加。這種最佳工期是最低成本下的持續(xù)工作的時間。編制軟件時計算消耗量和成本必須遵守項目個別成本的原則，消耗量是編制預(yù)算的基本依據(jù)，通常說來，依據(jù)具體要求和計劃可以得出消耗量，這一點對所有投標(biāo)者都是相同的，但是每個承包商的人力成本和管理成本是不同的。材料消耗量計算從理論上說沒什么問題，前提是假定各類材料損耗率是相同的。這樣一來反映到每個項目上的成本就是個別成本。必須預(yù)計到每個具體項目的全部技術(shù)工種，每個工種可以是一個人完成，也可由具備相同技術(shù)或不同技術(shù)幾個人組成的作業(yè)組完成。但不同的工種有不同的工資價格。能正確地計算出工程成本，也就是說能制定出有競爭力的價格。總之推行工程量清單計價方式給工程造價軟件研發(fā)提出了新的課題，為工程造價信息化產(chǎn)業(yè)注入了活力。

　　建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所·白潔如