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FIDIC合同條件實用技巧——索賠條件和案例分析
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FIDIC合同的框架關(guān)系是業(yè)主、咨詢工程師、承包商之間的三位一體。名易軟件-建筑系統(tǒng)
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咨詢工程師在業(yè)主與承包商之間起著過濾器和篩子的作用，他應(yīng)該在業(yè)主與承包商之間獨立地根據(jù)合同秉公決斷，即將有關(guān)的合同條款套用到發(fā)生的具體事件上，公正無倚地監(jiān)督項目實施。轉(zhuǎn)自名易軟件-系統(tǒng)
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咨詢工程師并不作為合同中的任何一方，因而為了項目實施，他有權(quán)作為中間人對業(yè)主和承包商發(fā)出指令并約束雙方，行使法律上準(zhǔn)仲裁人的權(quán)利，業(yè)主無權(quán)影響甚至干涉咨詢工程師的決定。同時，承包商應(yīng)該切記：業(yè)主為咨詢工程師所提供的服務(wù)支付薪水。在這個意義上，可以說業(yè)主又是咨詢工程師的主人。名易軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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作為承包商，履約過程中日常工作主要是與咨詢工程師交往，許多具體事宜在實施前需先獲其認(rèn)可及推薦。要特別注意，與咨詢工程師和業(yè)主的一切往來必須采用書面形式，函件中應(yīng)盡量引據(jù)合同條款及有關(guān)事實，并建立發(fā)文的簽收制度，做到有理有據(jù)。名易軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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中國土木工程公司在某國承建的一個公路項目系采用FIDIC合同1977年第三版，合同額為981萬美元，工期24個月，咨詢工程師來自英國一家老牌咨詢公司。club
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項目在實施過程中，遇到該國與鄰國發(fā)生爭端，鄰國單方面關(guān)閉兩國邊境，停止向這個內(nèi)陸國家提供燃油，造成項目主體工程停工9個多月，為合同工期的37%強(qiáng)，屬于重大風(fēng)險。我方依合同有關(guān)條款，據(jù)理力爭，經(jīng)過一年多的艱苦交涉，最后獲得燃油危機(jī)索賠成功。索賠金額達(dá)429萬美元，是合同額的44%，并就此順延工期29個月。
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該項目在燃油危機(jī)發(fā)生后，在與咨詢工程師及業(yè)主的索賠交涉中，經(jīng)過認(rèn)真研讀標(biāo)書，我們主要運(yùn)用了FIDIC合同以下有關(guān)條款。club
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第2款 咨詢工程師的權(quán)利和義務(wù)blog
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業(yè)主一般在合同特殊條款中加入限定：“對于給承包商增加額外費用、核定索賠金額、確認(rèn)延長工期等將導(dǎo)致工程追加開支的決定，咨詢工程師必須事先報經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)”。中國土木工程公司承建的該項目即加列特殊條款第2.3款，增加對咨詢工程師的權(quán)力限制。所以，應(yīng)該注意在努力做好咨詢工程師疏導(dǎo)工作的同時，切不可忽視業(yè)主在決定索賠、延長工期時的重要作用。名易軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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在索賠過程中，咨詢工程師多次引用此款的限定，推托無權(quán)決定對項目增加額外費用。因此，要隨時協(xié)調(diào)并處理好業(yè)主、咨詢工程師和承包商之間的三角關(guān)系blog
第12款 標(biāo)書的完備性名易軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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這是承包商在遇到不利的外界障礙或條件時，保護(hù)自己、防范風(fēng)險而經(jīng)常使用的條款之一，屬FIDIC合同核心條款，是各類索賠的理論依據(jù)。在工程施工過程中，如果遇到外界條件或人為重障礙，而這些又是一個有經(jīng)驗的承包商在報價和編制標(biāo)書時無法合理預(yù)見到的，此時承包商可以根據(jù)該條款和第52.5款向業(yè)主提出索賠，或者要求咨詢工程師按第40.1款發(fā)出暫時停工令，追加額外費用。中國土木工程公司在項目實施中所遇燃油危機(jī)顯然是“一個有經(jīng)驗的承包商無法合理預(yù)見到的”，咨詢工程師和業(yè)主對此均無異議，承認(rèn)屬于“人為障礙”。名易軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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第13.1款 應(yīng)遵照合同工作名易軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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該款明確規(guī)定承包商應(yīng)嚴(yán)格按合同施工直至竣工，以達(dá)到咨詢工程師的滿意為標(biāo)準(zhǔn)。但是，開宗明義地將這一規(guī)定限制在“除法律或?qū)嶋H上做不到”的條件之下。因此，如果簽約后發(fā)生重大風(fēng)險事件致使合同中途受阻，承包商可根據(jù)這一限定及第66款而解除履約。名易軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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燃油危機(jī)的發(fā)生，使中國土木工程公司的履約“實際上做不到”——道理很簡單：沒有燃油，無法施工。因而，我方在燃油危機(jī)中采取的策略是：要么與業(yè)主終止合同，要么使其支付令人滿意的索賠款，逼業(yè)主兩者取一，以終止合同為有力手段，促成巨額索賠。名易軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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