摘要：施工索賠是承包商保護(hù)自己并獲取正當(dāng)利益的手段之一，然而，由于目前我國(guó)市場(chǎng)還不完全規(guī)范，法制還不夠健全，不論是業(yè)主、監(jiān)理單位還是承包商，對(duì)如何運(yùn)用索賠手段來(lái)維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的認(rèn)識(shí)尚不足。文章試圖通過對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)及有關(guān)問題的探討，提高各方的索賠意識(shí)，以促進(jìn)工程項(xiàng)目中的索賠問題的規(guī)范化。

　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;合同管理;索賠名易軟件-建筑系統(tǒng)

　　一、引言名易軟件-系統(tǒng)

　　隨著我國(guó)加入WTO，企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，施工項(xiàng)目索賠管理將成為施工企業(yè)工程承包合同管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。索賠是目前我國(guó)工程項(xiàng)目管理最薄弱的環(huán)節(jié)之一，由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失十分巨大，有時(shí)甚至危及企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)。這不僅只是技術(shù)與理論上的不足，而是與許多問題諸如法律、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素相牽連造成的。施工索賠是指數(shù)方中的一方提出投訴和要求，目的是維護(hù)一定權(quán)利，使合約條件得到合理調(diào)整或進(jìn)一步解釋，使付款問題獲得解決或工期能夠延長(zhǎng)，或使合約其他條款的爭(zhēng)議得到裁決。我國(guó)建設(shè)工程施工合同示范文本中的索賠是雙向的，既包括承包人向發(fā)包人的索賠，也包括發(fā)包人向承包人的索賠。但在工程實(shí)踐中，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且可以通過沖賬、扣撥工程款、扣保證金等實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠;而承包人對(duì)發(fā)包人的索賠則比較困難。通常情況下，索賠是指承包人在合同實(shí)施過程中，對(duì)非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人給予補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　二、造成索賠的可能因素分析名易軟件-建筑工程

　　索賠是一種合法的正當(dāng)權(quán)利要求，是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為而不是無(wú)理爭(zhēng)取或懲罰，是雙方合作的方式而不是對(duì)立的。實(shí)踐證明，索賠的健康開展對(duì)于培養(yǎng)及發(fā)展社會(huì)主義建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，有著非常重要的作用。名易軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(一)施工合同方面

　　從理論上講，合同是承發(fā)包雙方發(fā)生糾紛時(shí)解決問題的依據(jù)。但是，這種作為依據(jù)的合同本身卻很可能具有很多缺陷。首先，合同不可避免地具有不完全性。即一份合同，無(wú)論規(guī)定的多么詳盡，仍然無(wú)法窮盡合同履行過程中可能遇到的所有問題。其次，在目前的工程建設(shè)領(lǐng)域，由于承發(fā)包雙方對(duì)合同的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在這種心態(tài)和理念下簽訂的合同其可操作性與完備性可想而知。再次，由于建設(shè)工程涉及到的專業(yè)分工以及其他范圍太廣，再加上合同相關(guān)人員客觀能力與主觀疏忽等多方面的原因，合同的各個(gè)條款之間、不同的協(xié)議之間以及圖紙與施工技術(shù)規(guī)范之間都是可能出現(xiàn)矛盾的地方。此外，工程建設(shè)與法律都是專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，往往是“懂技術(shù)的不懂法律，懂法律的不懂技術(shù)”，這樣的合同很容易導(dǎo)致與現(xiàn)實(shí)情況的脫節(jié)，從而引發(fā)合同糾紛。

　　(二)設(shè)計(jì)方面名易軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　項(xiàng)目施工過程中，很容易出現(xiàn)如施工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的地質(zhì)、環(huán)境等方面的差異，或設(shè)計(jì)圖紙對(duì)規(guī)范要求、施工說(shuō)明等表達(dá)不嚴(yán)明，對(duì)設(shè)備、材料的名稱、規(guī)格型號(hào)表達(dá)不清楚等漏洞和缺陷，這些漏洞和缺陷都會(huì)給工程項(xiàng)目的建設(shè)帶來(lái)諸多不利因素，使工程項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用發(fā)生變化，從而不可避免地產(chǎn)生工期、人工、材料等方面的索賠。名易軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　(三)不可抗力事件名易軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　不可抗力事件，可分為自然事件和社會(huì)事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙，如在施工過程中，發(fā)生了如地震、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)，或出現(xiàn)流沙泥、地質(zhì)斷層、地下文物或構(gòu)筑物等因素，都可能使工程造價(jià)發(fā)生變化而引起施工索賠。社會(huì)事件則包括國(guó)家政策、法律的變更、戰(zhàn)爭(zhēng)等。PgMp

　　(四)物價(jià)上漲、貨幣及匯率變化名易軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　物價(jià)上漲的因素，帶來(lái)了人工費(fèi)、材料費(fèi)、甚至施工機(jī)械費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致工程成本大幅度上升，承包商的利潤(rùn)受到嚴(yán)重影響，也會(huì)引起承包商提出索賠要求。如果在投標(biāo)截止日期前的28天以后，工程施工所在國(guó)政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)支付合同價(jià)格的一種或幾種貨幣實(shí)行限制或貨幣匯兌限制，業(yè)主應(yīng)補(bǔ)償承包商因此而受到的損失。名易軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)文章

　　(五)拖欠支付工程款名易軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)