◆“‘深化屬地申報、口岸驗放通關模式改革’、‘實施較低比例的隨機抽查’等便利措施一定要落實。”
　　◆《意見》提出加快出口退稅進度,在1個月以內將企業(yè)退稅款退付企業(yè),一旦落實,對中小企業(yè)將是一場“及時雨”。
　　◆我省出口產品基本上集中于勞動密集型和資源密集型產品,調結構需下大力氣,逐步向高新技術、高附加值、節(jié)能環(huán)保的產品傾斜。
　　
　　□　本報記者　姜宏建　劉　珅

　　省政府辦公廳日前出臺《關于促進進出口穩(wěn)增長調結構的實施意見》(以下簡稱《意見》),制定了十條扶持意見應對進出口增速放緩,促進全省外貿穩(wěn)增長、調結構。
　　9月24日,省商務廳會同省財政廳、省國稅局、山東出入境檢驗檢疫局等部門,召開全省促進外貿穩(wěn)增長調結構政策宣講視頻會議,就落實我省扶持進出口發(fā)展的政策措施展開探討。
通關便利措施一定要落實
　　2012年,我省進出口貿易總額達到2454.4億美元,占全國的6.35%,但增速僅為4.05%,低于全國6.20%的平均水平。今年1-8月,我省進出口貿易總額1682.7億美元,占全國的6.2%,增速為5.9%,低于全國平均增速2.4個百分點；其中,出口836.8億美元,同比增長2%, 進口845.8億美元,同比增長10.1%。進出口形勢依然不容樂觀。
　　中國WTO研究會特約研究員、山東大學經濟學院國貿系主任孔慶峰教授認為,當前由于多邊貿易規(guī)則權威性下降,以美國為首的跨太平洋伙伴關系協(xié)議(TPP)等尋求在WTO框架之外另行制定貿易規(guī)則,起到的貿易轉移效應非常明顯,增加了組織內區(qū)域貿易量的總額,卻減少了和中國的貿易往來。
　　中通客車海外營銷公司總經理朱永虎說:“《意見》提出的‘深化屬地申報、口岸驗放通關模式改革’、‘實施較低比例的隨機抽查’等便利措施一定要落實。以中通客車為例,我們出口的客車配件,往往是海外急需。如果在口岸查驗、通關上浪費大量時間,就耽誤了海外客戶對配件的及時需求,也不利于我們進一步開拓海外市場?！苯衲?-7月,中通客車銷售客車超過7200臺,銷售收入近20億元,企業(yè)銷售量和銷售額同步穩(wěn)健增長?！皢螁问?月份,我們的增幅較去年同期就超過了50%。未來隨著《意見》的進一步實施,相信還會繼續(xù)穩(wěn)步增長?！敝煊阑⒄f。
　　“提高通關的速度、效率,第一能穩(wěn)定出口,第二能加快出口?！笨讘c峰告訴記者。
產品和市場結構都需改進
　　根據(jù)《山東統(tǒng)計年鑒2013》,2012年我省出口總額1287.3億美元,而高新技術產品出口額僅有144.5億美元,且連續(xù)兩年減少。
　　山東省外經學會副會長、山東大學經濟學院教授范愛軍認為,“我省出口產品基本上集中于勞動密集型和資源密集型產品,調結構需下大力氣,逐步向高新技術、高附加值、節(jié)能環(huán)保的產品傾斜?！?br/>　　一些出口企業(yè)已經付諸行動?！拔覀兠磕甓紝N售收入的5%用于科研,并在歐洲、日本等全球技術高地建立研發(fā)中心,搭建完成了歐洲、日本、天津、山東四位一體的全球化研發(fā)體系?！备Ｌ锢孜謬H重工股份有限公司品牌與傳播科負責人告訴記者,今年7月,他們出口蘇丹的300臺大馬力拖拉機,特別開發(fā)了空氣濾清器,開始開辟歐美等高端市場。
　　在市場結構上,我省2012年對亞洲市場的出口額占比超過47%,對歐美市場的占比也超過36%,而新興的東盟、南美以及非洲市場份額較少,卻是大多數(shù)小微企業(yè)的出口集中地。對此,范愛軍分析:“由于國際貿易地理方面的優(yōu)勢,我省出口對象集中于日、韓等東北亞地區(qū)。長期來看,出口地區(qū)單一存在風險,且抗市場波動能力較差,因此拓展新興市場十分有必要?！?br/>小微企業(yè)盼政策到位
　　《意見》提出,“2013年出口信用保險支持出口規(guī)模達到210億美元,力爭對一般貿易出口覆蓋率達到25%以上”、“重點增加新興市場國家和發(fā)展中國家的國別限額及新興市場進口商的授信規(guī)?！?。一家小微外貿公司的負責人告訴記者:“小微外貿企業(yè)抵御風險能力較弱,如果上述政策得以落實,小微企業(yè)在出口承保上會得到更多便利?！?br/>　　“有些政治風險較大的國家,一旦出現(xiàn)問題只賠付80%的出口額,希望有關方面能再考慮一下企業(yè)在出口市場的風險,將保險提高到全額賠付?！备Ｌ锢孜止ぷ魅藛T建議。
　　青島三高金屬結構有限公司是一家主營鋼鐵進出口、年營業(yè)額在150萬美元左右的小企業(yè),公司經理楊衛(wèi)華說:“過去出口企業(yè)必須拿到紙質的報關憑證和出口退稅證明,才能向國家申請退稅,而且還要經過國稅的審核,退稅過程需要3-6個月?！兑庖姟诽岢黾涌斐隹谕硕愡M度,在1個月以內將企業(yè)退稅款退付企業(yè),給我們的資金周轉提供了很大的便利。一旦落實,對我們將是一場‘及時雨’”。
　　針對《意見》提出的“積極推動關檢‘三個一’合作試點,加快推進‘一次申報、一次查驗、一次放行’”,某外貿公司工作人員反映,“三個一”早已試點,但因為外貿出口流程復雜,實際操作中還難以真正實現(xiàn)。
　　“《意見》高度重視進出口穩(wěn)增長調結構,無論是‘規(guī)范和減少進出口環(huán)節(jié)收費’、‘加快出口退稅進度’,還是‘提高貿易便利化水平’,其實都是為了便利、優(yōu)化進出口企業(yè)的營商環(huán)境,政策不僅僅要落實,更重要的還是要持續(xù)下去?！狈稅圮娬f。