滬建安質監(jiān)[2015]59號

各有關單位：

　　《上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理試行辦法》（滬建交[2009]1552號）已印發(fā)，并于2015年4月1日起實施，為更好地貫徹執(zhí)行該辦法，特制訂《上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理試行辦法實施細則》，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件一：《上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理（工地）記分抄告單》；

　　　　　　《上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理人員記分抄告單》

　　附件二：《上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理信息匯總表（一）》；

　　　　　　《上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理信息匯總表（二）》

　　上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站　　二〇一〇年五月十一日

　　《上海市建設工程安全生產動態(tài)考核管理試行辦法實施細則》

　　一、基本工作流程

　　1、日常監(jiān)管。監(jiān)督機構在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在涉及《動態(tài)考核辦法》規(guī)定的記分項時，應按規(guī)定對相關當事人及時予以記分，并辦理當事人確認手續(xù)（見附件一）。

　　2、網上登錄。監(jiān)督機構應于記分之日起3個工作日內，經對記分事項及確認手續(xù)等審核無誤后，將記分信息登錄建設工程安全質量標準化網上管理系統(tǒng)。

　　3、信息上報及公示。監(jiān)督機構于每月5日前將上月記分情況進行匯總，報總站備案（見附件二（一））。

　　總站按月匯總（見附件二（二）），并每季度網上公示不合格結果。

　　4、后續(xù)處理

　　1）對企業(yè)。

　　本市企業(yè)的法人約談及企業(yè)安全生產條件核查工作，按屬地化管理原則進行：特級、一級企業(yè)由總站實施；二級、三級、勞務企業(yè)由注冊地所屬監(jiān)督機構實施，對經核查不符合安全生產條件的企業(yè)，上報總站按規(guī)定作進一步的處理。

　　外省市進滬企業(yè)的法人約談由滬辦建管處實施。

　　監(jiān)督機構在監(jiān)督過程中，對需整改及不合格企業(yè)的所屬在建工程，應實施重點監(jiān)管；發(fā)現(xiàn)被實施暫扣安全生產許可證的本市企業(yè)以及被責令暫停施工的外省市企業(yè)在限期內違規(guī)承接工程的，應通報總站根據(jù)安全生產許可證相關管理規(guī)定處理。

　　2）對人員。

　　需整改人員。在公示后一個月內，經認定的強化培訓機構進行強化培訓，無故不參加強化培訓的視為不合格。培訓結果由培訓機構按月（網上）反饋總站。

　　不合格人員。本市三類人員證書由總站實施暫扣，監(jiān)理及特種作業(yè)人員上崗證書經由總站通報后，由發(fā)證機構實施暫扣。

　　外省市三類人員、監(jiān)理及特種作業(yè)人員，由總站上報市建管辦，通報發(fā)證機構實施處理。

　　人員的證書實施暫扣后，監(jiān)督機構應核查施工現(xiàn)場企業(yè)對相關人員的調換任職手續(xù)（標準化網上也應相應進行人員調整），對違規(guī)的個人和企業(yè)應給予相應的處理。

　　二、相關各方工作要求

　　施工項目部應以施工現(xiàn)場安全生產保證體系為基礎保障，嚴格按安全質量標準化實施，避免因屢次或重復違規(guī)被動態(tài)考核記分，給企業(yè)帶來不良影響。

　　施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)應加強對所屬工地的指導和監(jiān)督，使人員、工地、企業(yè)的安全行為或業(yè)績始終處于受控狀態(tài)：①充分利用動態(tài)考核網絡管理系統(tǒng)以及其他手段，全面、全過程地了解和掌握所屬工地以及相關人員的管理動向，防微杜漸；②加大內部考核獎懲力度，對給企業(yè)業(yè)績造成不良影響的不合格工地、人員應采取必要的行政管理措施，及時處理，并內部通報，以避免造成嚴重后果。

　　監(jiān)督機構、滬辦建管處、相關協(xié)會以及評價、認證機構應對管轄范圍內或被評價、外審認證的相關企業(yè)、工地及人員，進行廣泛深入的宣傳貫徹，使之熟悉并掌握《動態(tài)考核辦法》的文件要求，尤其是不良行為、業(yè)績記分的內容、標準、處理程序和產生的后果等，以提高意識，加強自我管理。

　　各監(jiān)督機構應明確動態(tài)考核的記分、審核、登錄、匯總等內部管理程序和權限分工，嚴格執(zhí)行記分標準，確保動態(tài)考核工作落到實處。

　　本實施細則自發(fā)布之日起實施。

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