選擇開(kāi)發(fā)單位具有風(fēng)險(xiǎn)是肯定的、顯而易見(jiàn)的。對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)，問(wèn)題是如何估計(jì)與評(píng)價(jià)這種風(fēng)險(xiǎn)、以及采取怎樣的風(fēng)險(xiǎn)決策。在這個(gè)方面，國(guó)內(nèi)很多企事業(yè)單位實(shí)際上已經(jīng)有很多很好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，甚至有人已經(jīng)將它編進(jìn)了教科書(shū)，對(duì)它進(jìn)行了全面系統(tǒng)的描述。本文只想結(jié)合三峽的具體情況，對(duì)選擇國(guó)外開(kāi)發(fā)單位的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行一般性介紹。

選擇國(guó)外的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)承包商所具有的風(fēng)險(xiǎn)因素包括：

一、語(yǔ)言和習(xí)慣上的差異帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

由于中外語(yǔ)言文化、工作和生活習(xí)慣以及思維方式方面存在的差異，雙方人員在一起工作時(shí)必然會(huì)發(fā)生各種各樣的問(wèn)題和不便。首要的不便發(fā)生在語(yǔ)言文字的互譯上，由于甲乙雙方為合同關(guān)系，雙方在工作過(guò)程中形成的各種口頭承諾和書(shū)面文件一般都具有法律效應(yīng)，在涉及合同變更或者索賠甚至法律糾紛時(shí)，這些東西都可能成為雙方行為的依據(jù)，因此雙方對(duì)任何經(jīng)濟(jì)技術(shù)上出現(xiàn)的問(wèn)題必須達(dá)成精確的共識(shí)，在這方面，語(yǔ)言文字的互譯起了決定性的作用。由于工作量很大，雙方是否有足夠的合格人員從事相應(yīng)的工作，這是一個(gè)值得考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素。

根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，在中方人員外語(yǔ)素質(zhì)不高的情況下，這個(gè)問(wèn)題比較突出，并且容易演變成對(duì)業(yè)主不利的被動(dòng)局面；另外，在習(xí)慣和思維方式方面，雙方需要協(xié)調(diào)和作出妥協(xié)的地方還有很多，有時(shí)候，需要很長(zhǎng)的時(shí)間去解決一個(gè)本來(lái)非常簡(jiǎn)單的問(wèn)題，對(duì)合同執(zhí)行的成本和進(jìn)度控制造成及其惡劣的影響，因此，選擇國(guó)外的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商時(shí)，對(duì)上述問(wèn)題必須引起足夠的重視。

二、雙方管理方式的差異上存在的風(fēng)險(xiǎn)

中外企業(yè)在管理方式上存在著程度不同的差異，這些差異或多或少會(huì)在管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)管理、系統(tǒng)的總體格局以及軟件功能上反映出來(lái)。我們對(duì)外來(lái)文化的態(tài)度以及我們能否保持實(shí)事求是的工作作風(fēng)決定著這種差異所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的大小。首先我們需要吸收國(guó)外先進(jìn)的管理思想，更新一些過(guò)時(shí)的傳統(tǒng)做法，同時(shí)，我們也需要兼顧中國(guó)的具體國(guó)情和最終用戶的承受能力，只有進(jìn)行多方面的利弊權(quán)衡，才能得出一個(gè)帶有鮮明特色的、有效實(shí)用的。

以三峽工程管理系統(tǒng)建設(shè)為例，在系統(tǒng)界面風(fēng)格的選擇上，我們最終接受了加拿大方面提出的在DEVELOPER2000基礎(chǔ)上，采用FORMBOOSTER作為開(kāi)發(fā)工具的開(kāi)發(fā)方案?，F(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)選擇不但不能稱為“業(yè)主的妥協(xié)”，正相反，應(yīng)該將此舉稱為一個(gè)“革命性的進(jìn)步”，由于采用了FORMBOOSTER作為開(kāi)發(fā)工具，既規(guī)范了近300個(gè)屏幕和200多個(gè)報(bào)表的設(shè)計(jì)風(fēng)格，又使得聯(lián)合工作組（IWT）大大加快了系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，收到了十分理想的效果。在風(fēng)險(xiǎn)管理上，這可以列為“風(fēng)險(xiǎn)越大、利潤(rùn)越豐”的例子。

三、雙方管理水平的差距上存在的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)國(guó)有大型企業(yè)和西方國(guó)家在管理水平上存在明顯的差距，這種差距在我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織后將表現(xiàn)得更加突出。在管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面，這種差距表現(xiàn)在如何進(jìn)行企業(yè)業(yè)務(wù)的管理上。在三峽工程管理系統(tǒng)成本管理的代碼設(shè)計(jì)方面，我們與加拿大專家曾經(jīng)有過(guò)非常激烈的爭(zhēng)論，加方人員在成本管理上采用了一個(gè)叫做PCS的代碼，它是一個(gè)由工作區(qū)域、項(xiàng)目、成本類(lèi)型、WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）四個(gè)代碼組成的組合碼，通過(guò)它與具體責(zé)任人的關(guān)系，可以十分容易地實(shí)施項(xiàng)目的成本控制，從而也促進(jìn)了對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的控制，這個(gè)代碼在一定的程度上可以說(shuō)體現(xiàn)西方成本管理的精髓，但在三峽工程管理系統(tǒng)中是否采用這個(gè)代碼的問(wèn)題上，我們遇到了巨大的阻力，或者說(shuō)沒(méi)有人敢于站出來(lái)承擔(dān)作出這項(xiàng)選擇的責(zé)任。

原因在于，我們的管理水平根本達(dá)不到使用PCS代碼的程度；于是，在成本代碼的選擇上，依然采用了我國(guó)基本建設(shè)管理中傳統(tǒng)的概算分割的做法，選擇了概算代碼。這個(gè)無(wú)奈的選擇應(yīng)該可以給我們提供足夠的啟示。

選擇國(guó)外的開(kāi)發(fā)商還存在其它方面的風(fēng)險(xiǎn)。如融資風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、通訊風(fēng)險(xiǎn)（由于距離的原因）、合同執(zhí)行過(guò)程中的索賠風(fēng)險(xiǎn)以及其它不可遇見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。所以，國(guó)內(nèi)企業(yè)在選擇系統(tǒng)開(kāi)發(fā)單位的時(shí)候，必須進(jìn)行綜合的分析和考慮，既要想到選擇國(guó)外開(kāi)發(fā)商的有利一面，也要將各種可能的風(fēng)險(xiǎn)充分予以權(quán)衡，將問(wèn)題和困難預(yù)先進(jìn)行安排，才能作出正確的決策。

來(lái)源：AMT