摘要：建筑施工企業(yè)在工程建設(shè)中實行施工項目成本管理，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。本文以上海某醫(yī)藥廠區(qū)建設(shè)項目為例，結(jié)合多年的工程管理經(jīng)驗，分階段對工程造價管理和控制進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。

關(guān)鍵詞：施工項目工程造價成本管理成本控制

項目概況及實施項目成本管理的意義

1、廠區(qū)建設(shè)概況上海某醫(yī)藥新廠區(qū)位于上海奉賢區(qū)某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，占地78387.8平方米，擬建設(shè)血液制品車間（包括QAQC，RD），成品原料倉庫，辦公綜合樓（包括餐廳會議），研發(fā)中心及輔助設(shè)施、道路等，建筑面積約81847平方米。該項目總投資預(yù)算1.8億元，土建工程2009年12月開工，2010年底竣工交付使用。該項目將按照國家最新版GMP并參照歐盟cGMP標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行工程設(shè)計。

2、廠區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃原則

（1）在滿足新版GMP認(rèn)證和參照歐盟cGMP要求的基礎(chǔ)上，把該廠區(qū)建設(shè)成行業(yè)內(nèi)最有影響力的高新生物企業(yè)。

（2）將該廠區(qū)建設(shè)成為具有生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡(luò)化、資源集約化的現(xiàn)代生物企業(yè)。

（3）立足節(jié)能降耗，環(huán)保高效的原則。創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件和整潔的工作環(huán)境，將本項目建設(shè)成為奉賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)志性建筑。

3、該廠區(qū)建設(shè)實施項目成本控制的意義工程項目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進(jìn)行有效的組織、實施、分析和考核等管理活動，以強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。

實施項目成本管理的原則與流程

1、該廠區(qū)建設(shè)實施項目成本的管理原則根據(jù)工程項目成本管理與控制的要求，結(jié)合該廠區(qū)建設(shè)的特點，該廠區(qū)建設(shè)項目部實施成本管理應(yīng)遵循全過程成本管理原則。全過程成本管理理論是在基于活動的成本管理思想上發(fā)展起來的。從活動的角度看，工程項目的建設(shè)是由一系列的過程構(gòu)成的，因此，一個工程項目的全過程成本是由各個具體的過程、分過程和子過程的成本構(gòu)成的，可以按照工程項目的過程與組成及分解規(guī)律去實現(xiàn)對項目的全過程成本管理。

2、該廠區(qū)實施成本控制的基本流程工程項目部是成本控制的管理中心，其成本核算的對象為項目部的各單項工程成本。項目成本控制的基本流程是：成本預(yù)測→成本計劃→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。遵循這一基本控制流程，項目部在承攬工程后，首先根據(jù)工程特點，組織編制施工組織設(shè)計，然后再根據(jù)施工組織設(shè)計和施工條件，編制人工、材料、機(jī)械的成本計劃，并將成本計劃報預(yù)算部門審驗備案。根據(jù)經(jīng)審驗的計劃成本，項目部再按成本計劃項目制定出本工程的，在施工過程中，項目部還應(yīng)不斷組織成本核算，看實際成本與目標(biāo)成本究竟有無偏差，偏差多少，然后對偏差進(jìn)行分析，最后分部門對成本進(jìn)行成本考核。

廠區(qū)項目實施成本管理與控制的流程

1、編制項目內(nèi)控成本計劃根據(jù)目標(biāo)（責(zé)任）成本，首先根據(jù)施工圖紙計算實際工程量，由項目經(jīng)理及其他項目組管理人員根據(jù)施工方案和分包合同，確定計劃支出的人工費、實際需要的機(jī)械費；其次，根據(jù)定額材料消耗量，確定材料費，一般應(yīng)有3%～5%的降低率；根據(jù)項目責(zé)任合同確定項目現(xiàn)場經(jīng)費。以上費用綜合即為初步確定的項目內(nèi)控成本計劃。通過價值工程的方法，在保證質(zhì)量和安全的前提下，將不同工期條件與項目固定成本進(jìn)行對比，解決成本與工期之間的和諧性。項目內(nèi)控成本的制定，必須附有明確具體的成本降低措施。

2、落實責(zé)任、實施項目成本的過程控制成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。一是內(nèi)控成本編制完成后，應(yīng)在項目部內(nèi)部層層分解，層層簽訂責(zé)任書。明確好項目部內(nèi)各個成員的責(zé)任。二是由各崗位責(zé)任人員對每個環(huán)節(jié)、每道工序?qū)嵤┤^程控制。

3、開展項目分類成本核算項目成本核算方法一般有表格核算法和會計核算法。前者是各要素部門和核算單位定期采集信息，并通過一系列的表格，形成項目成本核算體系；后者是建立在會計核算的基礎(chǔ)上，按項目成本內(nèi)容和收支范圍，組織項目成本核算的方法。項目成本核算在滿足基本會計核算要求的同時，更注重責(zé)任成本的核算。要求正確區(qū)分相關(guān)部門的責(zé)任成本與非責(zé)任成本，并建立內(nèi)部模擬要素市場，實行內(nèi)部有償結(jié)算。（1）項目人工費的核算：項目會計根據(jù)工資（獎金）發(fā)放表、內(nèi)部結(jié)算票據(jù)和項目勞資員提供的單位工程用工匯總表，據(jù)以編制工資分配表，進(jìn)行生產(chǎn)人員的工資分配。（2）項目材料費的核算：材料費核算必須建立健全嚴(yán)格的材料收、發(fā)、領(lǐng)、存、退制度，每月定期盤點一次庫存，保證成本的準(zhǔn)確性和真實性。（3）項目機(jī)械使用費的核算：自有機(jī)械或運輸設(shè)備進(jìn)行機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的各項費用，由項目部根據(jù)實際使用情況直接計入成本。（4）項目其他直接費和間接費用的核算：其他直接費在發(fā)生時直接計入成本。間接費用由項目會計按規(guī)定的核算標(biāo)準(zhǔn)和費用劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本核算。

4、實施項目成本分期考核，監(jiān)督控制項目成本進(jìn)程為了更好地控制項目總成本，要在項目實施過程中，定期對項目各個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本核查，根據(jù)實際狀況動態(tài)調(diào)整項目各階段各類的成本支出。同時在工程項目內(nèi)控成本管理的過程中或結(jié)束后，定期或按時根據(jù)項目內(nèi)控成本管理情況，給予責(zé)任者相應(yīng)的獎勵或懲罰。

項目實施成本管理及控制的具體措施

1、建立成本責(zé)任制，完善成本控制運行機(jī)制項目成本管理的責(zé)任由項目經(jīng)理部全面負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理是項目成本控制的第一責(zé)任人成本控制與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相互補充，成本控制是建立健全企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要條件，而企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，落實成本責(zé)任是項目成本進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。

2、實行對企業(yè)成本影響因素的全過程控制項目部應(yīng)對項目目標(biāo)成本進(jìn)行分解，落實項目各級人員的成本責(zé)任和獎罰辦法，并與項目各級人員簽訂成本目標(biāo)責(zé)任合同，提高項目各級人員的成本意識，以動員全員參與項目的成本控制。合理設(shè)置項目管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)項目成本核算，及時進(jìn)行成本分析落實成本改進(jìn)措施，使各項成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi)。結(jié)語上海某醫(yī)藥廠區(qū)建設(shè)項目屬大型建設(shè)項目，項目建設(shè)周期長，涉及面廣泛，在具體施工過程中存在諸多不確定因素，所以在項目實施中應(yīng)開展動態(tài)的全過程成本管理與控制工作，以確保工程項目總成本預(yù)算在一個可控的范圍內(nèi)。

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