新華社電：國務院昨日召開常務會議，研究確定了9條支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。

             會議指出，小型和微型企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務和加工業(yè)等實體經(jīng)濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、增強盈利能力和發(fā)展后勁。

             會議要求各地區(qū)、各有關部門把支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展作為重要任務，認真制定有關政策措施，切實抓好落實。

            國務院出臺6項金融、3項財稅政策措施支持小型微型企業(yè)發(fā)展

             加大對小型微型企業(yè)的信貸支持。

             銀行業(yè)金融機構對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續(xù)執(zhí)行較低存款準備金率。商業(yè)銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。加強貸款監(jiān)管和最終用戶監(jiān)測，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

             清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業(yè)融資的實際成本。

             除銀團貸款外，禁止商業(yè)銀行對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用。

             拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。

             逐步擴大小型微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設，改善小型微型企業(yè)股權質押融資環(huán)境。積極發(fā)展小型微型企業(yè)貸款保證保險和信用保險。

             細化對小型微型企業(yè)金融服務的差異化監(jiān)管政策。

             對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機構準入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機構網(wǎng)點。對商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應的單戶500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計算存貸比時可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶授信,500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計算風險權重，降低資本占用。適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

             促進小金融機構改革與發(fā)展。

             強化小金融機構重點服務小型微型企業(yè)、社區(qū)、居民和三農(nóng)的市場定位。在審慎監(jiān)管的基礎上促進農(nóng)村新型金融機構組建工作，引導小金融機構增加服務網(wǎng)點，向轄內(nèi)縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機構。

             在規(guī)范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發(fā)展。

             有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格監(jiān)管，禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。對小型微型企業(yè)的金融支持，要按照市場原則進行，減少行政干預，防范信用風險和道德風險。

             加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。

             支持金融機構加強對小型微型企業(yè)的金融服務。對金融機構向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農(nóng)村金融機構金融保險收入減按3％征收營業(yè)稅的政策，延長至2015年底。

             擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，更多運用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進一步清理取消和減免部分涉企收費。

             新聞背景

             溫州風暴29家企業(yè)老板跑路1人跳樓身亡

             因資金鏈斷裂難以經(jīng)營、還債困難，從今年4月至今，溫州有29位老板跑路，甚至有一名老板跳樓自殺……溫州風暴暴露出的是一個現(xiàn)實問題中小企業(yè)貸款難，一些老板在正規(guī)渠道無門之后，轉向非正規(guī)金融，或是直接通過非法途徑集資，被迫選擇高利貸。民間借貸是壓垮企業(yè)的最后一根稻草。

             國慶期間，國務院總理溫家寶到浙江考察時指出，要加大財稅政策對小微企業(yè)的支持力度，大力整頓金融秩序，采取有效措施遏制高利貸化傾向，依法打擊非法集資，妥善處理企業(yè)之間擔保、企業(yè)資金鏈斷裂問題。