全面從20世紀(jì)20年代發(fā)展至今，已經(jīng)成為企業(yè)組織內(nèi)部控制系統(tǒng)的核心。目前全面預(yù)算管理在理論上的概括是相對完美的，但在實(shí)踐中和任何其他管理工具一樣，本身也存在不足與缺陷。如何融合、集成先進(jìn)的理論、方法、技術(shù)來創(chuàng)新預(yù)算管理，成為預(yù)算管理要解決的問題。

        一、問題的源頭

        現(xiàn)代應(yīng)該是系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化的管理。系統(tǒng)所要求的是各種管理的融會而非集合；戰(zhàn)略所體現(xiàn)的是前瞻、有序而非救火式的應(yīng)付；人本所倡導(dǎo)的是人管而非管人。全面預(yù)算管理正是這樣一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念為一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。它通過業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，明確、適度的授權(quán)、分權(quán)，戰(zhàn)略驅(qū)動的業(yè)績評價等，來實(shí)現(xiàn)資源合理配置、作業(yè)高度協(xié)同、戰(zhàn)略有效貫徹、經(jīng)營持續(xù)改善、價值穩(wěn)步增加的目標(biāo)。

        ERP，即企業(yè)資源計劃，是20世紀(jì)90年代初期興起的、以市場和客戶為導(dǎo)向的、以實(shí)行企業(yè)內(nèi)外資源優(yōu)化配置、消除生產(chǎn)經(jīng)營過程中一切無效的勞動和資源，實(shí)現(xiàn)信息流、物流、資金流、價值流和業(yè)務(wù)流的有機(jī)集成和以提高客戶滿意度為目標(biāo)，以計劃和控制為主線，以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為平臺。集客戶、市場、銷售、采購、計劃、生產(chǎn)、財務(wù)、質(zhì)量、服務(wù)、信息和業(yè)務(wù)流程重組等功能為一體，面向供應(yīng)鏈管理的現(xiàn)代企業(yè)管理思想和方法(就是利用這種思想開發(fā)的軟件)。

        當(dāng)代信息科技的蓬勃發(fā)展，改變了人類的生產(chǎn)、生活方式，對企業(yè)組織產(chǎn)生了巨大的影響，它改變了也正改變著企業(yè)的生存環(huán)境、經(jīng)營思想、管理模式，加速了經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)程，從而也重新定義了信息時代企業(yè)生存、發(fā)展的全新規(guī)則。ERP系統(tǒng)在我國現(xiàn)代企業(yè)得到了越來越廣泛的應(yīng)用，這為全面預(yù)算(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)管理的完善、發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)造了條件。而以財務(wù)為核心的全面預(yù)算管理正是ERP事先計劃與事中控制思想的重要實(shí)現(xiàn)手段。面對高速發(fā)展的信息時代、瞬息萬變的市場環(huán)境、靈活多變的企業(yè)經(jīng)營思想，全面預(yù)算管理必須與ERP進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，融合各自的管理理念，建立全新的管理模式。但兩者為什么要進(jìn)行結(jié)合、到底應(yīng)該如何進(jìn)行有效結(jié)合、在實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中又要如何處理好兩者之間的關(guān)系？本文結(jié)合揚(yáng)州亞星客車股份有限公司的實(shí)踐，擬就此問題作一些探討。

        二、全面預(yù)算管理與ERP有機(jī)結(jié)合的必要性與可行性

        正如閻達(dá)五先生所說：預(yù)算控制等先進(jìn)的財務(wù)控制方法在我國運(yùn)用程度非常低的原因，除了經(jīng)濟(jì)環(huán)境、思想觀念、財會人員水平和素質(zhì)等因素制約外，還有一個重要的原因就是沒有把財務(wù)控制方法與信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來，沒有站在lT環(huán)境下探索財務(wù)控制的機(jī)理，因此我們有必要在信息系統(tǒng)環(huán)境下對傳統(tǒng)的預(yù)算管理進(jìn)行重新審視。

        一方面，在預(yù)算編制方面，由于全面預(yù)算的編制不僅包括財務(wù)指標(biāo)，而且包括非財務(wù)指標(biāo)，涉及企業(yè)的方方面面．加之預(yù)算指標(biāo)之間的勾稽關(guān)系復(fù)雜，這就導(dǎo)致了預(yù)算的編制周期較長，必然耗費(fèi)大量的人力、物力和時間。姑且不談手工方式的費(fèi)時、費(fèi)力，即使是電子表格軟件也存在著信息難以集成與共享、不支持預(yù)算跟蹤、安全性差、協(xié)調(diào)性弱等缺點(diǎn)，同樣也無法滿足全面預(yù)算管理的要求。而ERP是一個高度集成的，它能提供全面預(yù)算管理所需要的大部分?jǐn)?shù)據(jù)，其余的數(shù)據(jù)可通過擴(kuò)展較容易地提供，具體來講，ERP系統(tǒng)提供了靈活的工具來編制預(yù)算，可復(fù)制歷史數(shù)據(jù)、建立預(yù)測模型，預(yù)測未來，可以模擬多個預(yù)算版本等等。ERP在預(yù)算領(lǐng)域提供的不僅是一種工具，也是一種思路，比如市場細(xì)分，比如標(biāo)準(zhǔn)成本等等。當(dāng)然預(yù)算終究是預(yù)算，它的目的不是絕對的精確，但畢竟當(dāng)實(shí)際偏離計劃時我們需要足夠的信息找到偏離的原因。ERP系統(tǒng)是一種注重細(xì)節(jié)(Gocodetail)的平臺，它的來源不僅是理論更是實(shí)踐，因此，將全面預(yù)算與ERP進(jìn)行結(jié)合，能方便有效地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的編制。

        另一方面，預(yù)算執(zhí)行和實(shí)時控制難度更大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時，由于沒有實(shí)現(xiàn)IT環(huán)境下集中管理模式，無法獲得實(shí)時動態(tài)的數(shù)據(jù)，無法按照各級別制定的具體預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時控制，無法進(jìn)行預(yù)算差異的及時分析，無法采取相應(yīng)的調(diào)整措施。在很多情況下，事后層層匯總的實(shí)際數(shù)據(jù)已經(jīng)失去了與預(yù)算數(shù)對比的意義，傳統(tǒng)的預(yù)算管理也就無法實(shí)現(xiàn)事先計劃和事中控制的思想。預(yù)算的分析考核要全面，而預(yù)算執(zhí)行和控制的最高形式是計算機(jī)系統(tǒng)。

        成功的預(yù)算要求經(jīng)由技術(shù)分析的數(shù)據(jù)具有正確性和相當(dāng)?shù)木_性，要有先進(jìn)、科學(xué)的內(nèi)部信息系統(tǒng)，如果預(yù)算的技術(shù)分析不正確，那么它是不會被接受和實(shí)施的。這就要求企業(yè)關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息及時傳遞與共享，迅速有效地應(yīng)用ERP，實(shí)現(xiàn)預(yù)算的實(shí)時監(jiān)控和修正。使用計算機(jī)系統(tǒng)將大大減少預(yù)算執(zhí)行的工作量，為進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算、硬化控制提供了現(xiàn)代化的手段，預(yù)算編制流程、預(yù)算執(zhí)行流程、預(yù)算調(diào)整流程固化為計算機(jī)運(yùn)行的程序，可以避免一些人為因素，增強(qiáng)全面預(yù)算管理應(yīng)有的剛性。全面預(yù)算管理如能得到ERP系統(tǒng)的支持，將為確保預(yù)算執(zhí)行的有效進(jìn)行和預(yù)算控制的有效發(fā)揮提供良好的信息平臺。

        同時，預(yù)算體系的構(gòu)建具有復(fù)雜性和操作性不強(qiáng)等特點(diǎn)，而ERP成熟的理論為預(yù)算管理體系的設(shè)計和實(shí)施提供了指導(dǎo)，極大地提高了預(yù)算體系的科學(xué)性。在預(yù)算管理中，一方面借鑒ERP的思想，另一方面與ERP系統(tǒng)集成，改進(jìn)其技術(shù)面，可以提高預(yù)算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和可操作性。尤為重要的是：系統(tǒng)只不過是先進(jìn)的管理理念傳輸?shù)妮d體，通過組織機(jī)構(gòu)的流程化整合，倡導(dǎo)團(tuán)隊合作和人本主義精神，優(yōu)化了預(yù)算環(huán)境。

        從另外一個角度來看，全面預(yù)算管理也有助于企業(yè)IT的發(fā)展。因?yàn)閺氖袌鰬?yīng)用和需求來看，任何一個單元技術(shù)的信息化系統(tǒng)都顯得蒼白無力。只有通過整合。將企業(yè)管理與信息化復(fù)合技術(shù)進(jìn)行集成應(yīng)用，從而解決信息孤島問題，才能適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)的成長變化。預(yù)算管理也是體現(xiàn)ERP事前計劃和事中控制思想的重要手段，有助于以生產(chǎn)為中心的ERP推式管理向以市場為中心的ERP拉式管理轉(zhuǎn)化。