為認真貫徹全國集中開展安全生產(chǎn)領域打非治違專項行動電視電話會議精神和《國務院辦公廳關于集中開展安全生產(chǎn)領域打非治違專項行動的通知》（國辦發(fā)明電[2012]10號）要求，進一步推進建筑施工領域打非治違專項行動的開展，促進建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉，根據(jù)《國務院安委會辦公室關于印發(fā)打非治違專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》（安委辦明電[2012]9號）和《關于集中開展建筑施工領域打非治違專項行動的通知》（建辦質[2012]17號）要求，現(xiàn)將我部打非治違專項行動工作方案印發(fā)給你們，請各地參照制定本地區(qū)工作方案，扎實推進專項行動的深入開展。

　　一、住房城鄉(xiāng)建設部打非治違專項行動工作方案

　?。ㄒ唬┏闪㈩I導小組

　　按照國務院安委辦通知要求，我部安委會承擔打非治違專項行動領導小組工作。專項行動領導小組辦公室設在部安委會辦公室（質量安全司），其主要任務為：在國務院安委會辦公室的領導下，指導督促各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門及時開展打非治違專項行動，認真匯總各地區(qū)開展情況，掌握工作進度，加強協(xié)調配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，組織開展專項督查，推進實現(xiàn)專項行動各階段工作目標，促進全國建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　（二）突出工作重點

　　專項行動從4月開始，9月結束，為期6個月，分四個階段，專項行動領導小組在各階段擬重點做好的工作：

　　1．4月至5月：發(fā)布通知，督促、指導各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門結合工作實際，抓緊制定本地區(qū)建筑施工打非治違專項行動工作方案。

　　2．6月至7月：指導督促各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在企業(yè)自查的基礎上，對建筑施工領域存在的非法違法和違規(guī)違章行為進行集中整治，加強源頭治理，構建現(xiàn)場和市場的聯(lián)動機制。

　　3．8月，指導督促各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門通過采取交叉檢查，跟蹤檢查等方式對打非治違專項行動開展情況進行全面檢查，并對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目和重點環(huán)節(jié)認真開展專項檢查，推動打非治違專項行動的深入開展。

　　4．9月，督促各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門認真總結打非治違專項行動的開展情況，形成專項行動報告，于2012年9月10日前報部專項行動領導小組辦公室，匯總形成總結報告報送至國務院安委會專項行動辦公室。

　　二、相關工作要求　

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌妼Υ蚍侵芜`專項行動的組織領導

　　集中深入開展打非治違專項行動是深入貫徹落實黨中央國務院的決策部署，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的重大舉措，也是突出預防為主，消除安全隱患的有效措施。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照相關要求，加強組織領導，成立由相關部門組成的專項行動領導小組，設立專項行動辦公室并制定工作方案。各部門要加強協(xié)調聯(lián)動，明確責任、狠抓落實，加強督促檢查，加大查處力度，進一步推進建筑施工領域打非治違專項行動的順利開展。

　?。ǘ┘哟髮Ψ欠ㄟ`法行為的查處力度

　　各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法建設、違規(guī)操作的查處力度，嚴厲打擊建設單位規(guī)避招標，將工程發(fā)包給不具備相應資質、無安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為。嚴厲打擊建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續(xù)，擅自開工的行為。嚴厲打擊施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的行為。嚴厲打擊施工企業(yè)從業(yè)人員無相應證書，非法從事建筑施工活動的行為。嚴厲打擊施工單位不認真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告、負責人現(xiàn)場帶班、隱患排查治理等規(guī)定的行為。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，對存在非法違法建筑施工行為予以嚴厲打擊。尤其是對于專項行動期間發(fā)生事故的，要及時對相關責任單位和人員進行嚴肅查處，并在新聞媒體上予以曝光。

　?。ㄈ┱J真做好專項行動的信息統(tǒng)計及報送工作

　　各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視打非治違專項行動信息的統(tǒng)計及報送工作，應明確專人負責，并確保相關信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從5月開始，請各地區(qū)在每月1日前報送上月打非治違專項行動月度總結材料，并于9月10日前報送打非治違專項行動開展情況的總報告。同時每個地區(qū)每月要報送1條以上工作動態(tài)，報送的內(nèi)容主要包括：打非治違專項行動的部署推動情況；典型經(jīng)驗和有效做法；非法違法施工和違規(guī)違章作業(yè)相關案例；工作中存在的問題和不足，做好打非治違專項行動的相關意見建議等。上述材料請各地區(qū)按時報部打非治違專項行動領導小組辦公室。